《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的頒布實(shí)施，為規(guī)范我市城市生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。其中，《條例》對生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位停歇業(yè)的情況作出規(guī)定，防止從事生活垃圾經(jīng)營性處理企業(yè)擅自停止處理經(jīng)營活動，避免對人民群眾生活和社會穩(wěn)定造成不良影響。
根據(jù)規(guī)定，生活垃圾處理單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月書面向城市生活垃圾管理主管部門報(bào)告。
垃圾處理單位擅自停業(yè)歇業(yè)最高罰款十萬元
近年來，城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長。生活垃圾堆積容易滋生細(xì)菌，造成環(huán)境污染，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生需及時清運(yùn)生活垃圾。這就要求生活垃圾處理單位保持正常運(yùn)作，確保生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理等經(jīng)營活動順利進(jìn)行。
《條例》規(guī)定，生活垃圾處理單位在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個月書面向城市生活垃圾管理主管部門報(bào)告。違反此款規(guī)定，從事生活垃圾經(jīng)營性處理企業(yè)擅自停止處理經(jīng)營活動的，由城市生活垃圾管理主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
《條例》還規(guī)定，生活垃圾處理單位除遵守《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）編制運(yùn)行維護(hù)與安全的操作規(guī)程；（二）實(shí)行信息化管理，建立生活垃圾處理臺賬，實(shí)時記錄接收、處理生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位等相關(guān)信息，報(bào)送至所在地縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門；（三）建立環(huán)境信息公開制度，向社會公開生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督；（四）設(shè)置安全警示標(biāo)志，對作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和安全教育；（五）國家和省的有關(guān)規(guī)定。
根據(jù)《條例》，收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位則應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定將生活垃圾運(yùn)輸至規(guī)定的場所，并配備分類收集、運(yùn)輸車輛和作業(yè)人員；實(shí)行生活垃圾分類管理的區(qū)域，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)生活垃圾的類別標(biāo)識；及時清理作業(yè)場地，保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸管理臺賬，報(bào)送至所在地縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門。
應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾應(yīng)急管理機(jī)制
《條例》規(guī)定，因突發(fā)事由暫停或者在許可期限內(nèi)需要終止收集、運(yùn)輸、處理等經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的經(jīng)營服務(wù)協(xié)議辦理。城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理正常運(yùn)行。
對于生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案方面，《條例》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾應(yīng)急管理機(jī)制，制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處理。生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市生活垃圾管理主管部門備案。
市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建立生活垃圾應(yīng)急管理機(jī)制，制度化規(guī)范和指導(dǎo)城市生活垃圾管理突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，有助于提高應(yīng)對生活垃圾管理突發(fā)事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)群眾生活環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
來源：清遠(yuǎn)人大
