非法異地運輸、轉移垃圾最高罰100萬元

       非法異地運輸、轉移生活垃圾不僅影響市容市貌，破壞生態環境，還危害人民群眾生命健康安全。有村干部表示，曾組織村民蹲守外地過來非法傾倒垃圾的貨車，貨車卸下的生活垃圾挾雜著各種廢品，散發出陣陣的惡臭，嚴重影響村民正常生活。

       人民有所呼，立法有所應。《條例》是我市首部城市生活垃圾管理方面的專項法規，自2019年啟動立法工作以來，市人大常委會法工委深入基層開展立法調研，通過各種方式廣泛征求社會各界意見，對于社會關注度高、群眾反映強烈的問題，結合本地實際進行了反復研討，制定出針對性、可操作性強的具體條文。

       市人大常委會有關負責人表示，在調研過程中，各縣（市、區）反映強烈的問題之一，便是非法傾倒、運輸工業固廢、建筑垃圾或生活垃圾等非法行為執法取證困難、罰款力度不足，各地都迫切希望能制定相關處罰條款，作為遏制這種非法行為的有力法律依據，切實保護生態環境。

       “加大對非法異地運輸、轉移生活垃圾違法行為的打擊力度，設置關于禁止非法異地運輸、轉移生活垃圾的規定，是《條例》的亮點之一。”市人大常委會法工委負責人介紹，《條例》規定，任何單位和個人不得擅自將市外的生活垃圾轉移、協助轉移至本市處理，或者擅自將市內的生活垃圾轉移、協助轉移至市外處理。違反以上規定，擅自將市外的生活垃圾轉移至本市處理的，或者擅自將市內的生活垃圾轉移至市外處理的，由城市生活垃圾管理主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

明確對四類非法協助轉移生活垃圾行為開罰

       “重拳”打擊非法異地運輸、轉移垃圾，《條例》還明確對四類非法協助轉移生活垃圾行為進行處罰，通過提高違法成本，對不法分子加強震攝力。

       從立法調研的情況來看，在非法異地運輸、轉移生活垃圾過程中，存在犯罪嫌疑人與當地村民勾結的情況，也有部分案件在中間商、承運人、接收處理人等之間形成鏈條的情況。因此，《條例》明確規定有四類非法協助轉移生活垃圾行為之一的，由城市生活垃圾管理主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，對個人處五萬元以上十萬元以下的罰款，對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節嚴重或者造成嚴重后果的，沒收違法所得，對個人處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對單位處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

       四類非法協助轉移生活垃圾行為包括：

       （一）為非法異地轉移生活垃圾提供路線指引、協助聯系受納場地的；

       （二）擅自為非法異地轉移生活垃圾提供受納場地的；

       （三）為非法異地轉移生活垃圾提供運輸車輛或者（裝卸）工具的；

       （四）為非法異地轉移生活垃圾提供虛假或者非必要（違法）的證明材料，掩蓋非法異地轉移生活垃圾行為的。