廣東省社會保險信息公開工作專項行動方案

 

為充分貫徹落實《關于印發〈社會保險信息公開暫行辦法〉的通知》（粵人社發〔2014〕171號）要求，盡快、全面、有序地推進我省社保信息公開工作，保障人民群眾權益，推動全員足額參保，制定本專項行動方案。

一、總體目標

深入貫徹省委、省政府關于社會保險工作的決策部署以及省人大常委會黃龍云主任視察和專題詢問我省社會保險工作的重要講話精神，認真落實2014年全省人力資源社會保障工作務虛會和全省社會保險信息公開工作視頻會的部署要求，貫徹執行《廣東省社會保險信息公開暫行辦法》（下稱《暫行辦法》），全力推進社保信息公開工作，確保10月底實現根本轉變，年底全面改善，努力形成“社保政策家喻戶曉”的良好局面，為提高社保服務水平，推進依法行政和實現全員足額參保目標奠定基礎。

二、時間安排和工作任務

（一）集中攻堅階段

1. 時間安排：2014年9月至2014年10月。

2. 工作任務： 

（1）全省各級人社部門和社保經辦機構全面梳理社保政策、機構職能、發展規劃、服務指南、個人權益以及2013年度各項社保數據等信息，10月底集中一次性公開；

（2）全面建立政府公報、門戶網站、白皮書、服務窗口、電話咨詢等5個必須的信息公開渠道；

（3）50%的地市在微信、微博、QQ等新媒體中至少選擇1個建立信息公開渠道；省級微信平臺每天推送2條社保信息；市級微信、微博、QQ平臺每天推送1條社保信息；

（4）全省50%的園區、企業、社區、村居建立宣傳欄（牌）； 

（5）全省各級人社部門和社保經辦機構門戶網站規范設置社保信息專欄，統一公布轄區內人社部門和社保經辦機構服務大廳的地址、辦公時間、咨詢電話等信息； 

（6）全省各級人社部門和社保經辦機構服務大廳規范設置社保宣傳欄；設立宣傳材料取閱處，各險種政策規定、辦事指南等資料放置在顯眼位置；安排1名專職咨詢和引導人員；

（7）全省100%的鄉鎮、街道人力資源社會保障公共服務平臺設立社保宣傳欄和宣傳材料取閱處，各險種政策規定、辦事指南等資料放置在顯眼位置；

（8）全省各級12333電話咨詢熱線人工接通率50%以上，群眾滿意度60%以上；

（9）各地級以上市人社部門制作1條以上的社保公益廣告，在當地電視臺、電臺、地鐵視頻、公交視頻等渠道中至少選擇1個，連續每天播放，播放時間持續2個月；

（10）各地級以上市人社部門在當地主流報刊雜志、大型門戶網站設立社保專欄、專版，每周刊發1篇社保政策解讀；

（11）全省50%的園區、企業、社區、村居張貼1至2張海報，50%的企業員工、城鄉居民人手1份宣傳冊或折頁等社保宣傳材料；各地級以上市人社部門編印與園區、企業、社區、村居數量相當的海報，編印與常住人口數量相當的宣傳冊、宣傳折頁及其他宣傳資料； 

（12）省廳每周向群眾發送1條社保公益短信；各地級以上市人社部門每周向當地群眾發送1-2條社保公益短信；

（13）全省50%的園區、企業、社區、村居開展一次以上社保專題宣傳活動，轄區內群眾知曉率和滿意度達到60%以上。

（二）鞏固提高階段

1. 時間安排：2014年11月至2015年1月。

2. 工作任務：

（1）對照《暫行辦法》，全省各級人社部門和社保經辦機構的社保信息做到應公開盡公開；

（2）100%的地市在微信、微博、QQ等新媒體中至少選擇1個建立信息公開渠道；省級微信平臺每天推送1條社保信息；市級微信、微博、QQ平臺每天推送1條社保信息；

（3）全省各級12333電話咨詢熱線人工接通率60%以上，群眾滿意度70%以上；

（4）全省100%的園區、企業、社區、村居建立宣傳欄（牌）；  

（5）各地級以上市人社部門在當地電視臺、電臺、地鐵視頻、公交視頻等渠道中至少選擇1個，每周播放2次社保公益廣告，播放時間持續2個月；

（6）各地級以上市人社部門在當地主流報刊雜志、大型門戶網站設立社保專欄、專版，每2周刊發1篇社保政策解讀；

（7）全省100%的園區、企業、社區、村居張貼1至2張海報，100%的企業員工、城鄉居民人手1份宣傳冊或折頁等社保宣傳材料；

（8）省廳每周向群眾發送1條社保公益短信；各地級以上市人社部門每周向當地群眾發送1-2條社保公益短信；

（9）全省100%的園區、企業、社區、村居開展一次以上社保專題宣傳活動，轄區內群眾知曉率和滿意度達到80%以上。

（三）常態運行階段

1. 時間安排：2015年2月至2015年6月。

2. 工作任務：

（1）全省各級人社部門和社保經辦機構建立年度社保信息公開臺賬，規范公開內容、渠道和時間；

（2）各地級以上市人社部門和社保經辦機構建立健全符合地方實際的社保信息公開渠道管理辦法；

（3）各地級以上市人社部門總結歸納社保工作宣傳經驗，建立符合地方實際的宣傳機制。

三、工作措施

（一）組織領導

1. 成立領導小組。全省各級人社部門和社保經辦機構成立社保信息公開工作領導小組，一把手任組長，分管領導任副組長，人社部門領導小組成員單位包括辦公室、政研、規劃、宣傳、法制、財務、社保口處（科、股）室、信息中心、信訪部門，社保經辦機構領導小組成員單位包括所有部（科、股）室。領導小組下設辦公室，抽調熟悉社保政策和業務的骨干作為工作人員，確保3個月以上的專職工作時間，集中精力推進社保信息公開工作。（牽頭單位：辦公室）

2. 制定行動方案。各地級以上市，縣（市、區）人社部門和社保經辦機構結合當地實際，制定本單位、本轄區的《行動方案》，方案要求目標明確、重點突出、措施具體可行。堅持“屬地管理、分級負責”原則，落實市、縣（市、區）基層主體責任，主要領導作為第一責任人。建立分片包干聯系指導責任機制，市局領導班子成員掛鉤縣（市、區），縣（市、區）局領導班子成員掛鉤鎮街，形成上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。（牽頭單位：辦公室）

（二）信息梳理

3. 全面梳理社保信息。全省各級人社部門和社保經辦機構梳理本單位負責公開的社保信息，對現有公開的內容、渠道、方式、效果等進行全面、徹底的摸查，制定梳理報告，掌握現狀、找出問題、明確渠道、規定時限、落實到人，確保未公開信息10月底前集中一次性向社會和群眾公開。（牽頭單位：辦公室，協辦單位：法制處、規劃處、財務處、退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心）

（三）平臺建設

4. 完善門戶網站建設。全省各級人社部門和社保經辦機構要把門戶網站作為社保信息公開的主要宣傳平臺，設立社保宣傳專欄，專欄要求名稱統一、位置醒目、內容分類統一規范、操作指示清晰方便，公開本部門制定的各類社保政策法規、相關規劃、機構職能、辦事指南、服務流程及其他重要信息，并結合實際轉載非本部門制定的涉及社會保險的信息。門戶網站上的社保信息應按照《暫行辦法》要求適時更新。省廳門戶網站增加“各市地方法規及規范性文件鏈接”、“各市行政審批和服務辦事指南鏈接”；省廳門戶網站統一公布各地級以上市，縣（市、區）人社部門和社保經辦機構服務大廳地址、辦公時間、咨詢電話等信息，各地級以上市人社部門和社保經辦機構門戶網站統一公布所轄縣（市、區）人社部門和社保經辦機構服務大廳信息。加快網上辦事大廳建設，建立單位及個人網頁賬戶，實現信息查詢和網上經辦等服務。（牽頭單位：信息中心，協辦單位：辦公室、宣傳處、法制處、規劃處、退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局）

5. 加強服務窗口建設。全省各級人社部門和社保經辦機構在服務大廳設立社保信息公開宣傳欄，宣傳欄要設置在大廳醒目位置，尺寸達到1m2以上，有條件的地方可設置電子宣傳欄，及時發布重大政策、重要信息、辦事指南等信息。在顯眼位置設置宣傳資料取閱處，放置各險種政策規定、辦事指南等資料，供群眾取閱。每個大廳安排至少1名專職人員，負責辦事群眾的咨詢和引導。（牽頭單位：辦公室、省社保局，協辦單位：宣傳處、財務處）

6. 加強電話咨詢系統建設。省廳和各地級以上市人社部門加強12333熱線建設，根據當地電話咨詢業務量，通過購買服務的方式增加咨詢人員，提高人工接通率。加強對咨詢人員社保政策業務培訓，尤其是關系轉移、異地就醫、工齡審核等環節較多、程序復雜的經辦事項培訓，提高電話咨詢服務質量，提高群眾滿意度。省社保局和各地級以上市社保經辦機構開設社保咨詢緇白ㄏ擼笆苯獯鶉褐謐裳＃？/span>牽頭單位：勞動關系協調中心、省社保局，協辦單位：財務處）

7. 加強公共服務平臺建設。各級人社部門加強鄉鎮、街道人力資源社會保障公共服務平臺建設，比照服務大廳要求，設立社保宣傳欄和宣傳資料取閱處，宣傳海報和宣傳資料由市局統一編印；已建立社區、村居人力資源社會保障服務所的，也要根據實際條件設立社保宣傳欄和宣傳資料取閱處。（牽頭單位：財務處，協辦單位：宣傳處、省社保局）

（四）開展宣傳

8. 開展主流媒體宣傳。各地級以上市人社部門制作一批形象生動的社保公益廣告，積極與宣傳部門協調溝通，在當地的電視臺、電臺以及地鐵、公交等場所進行集中播放。在各級黨報黨刊、大型門戶網站上開辟專欄、專版，通過政策解讀、專家約稿、群眾來信等多種形式，深入宣傳社保政策法規。（牽頭單位：宣傳處，協辦單位：退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

9. 開拓新媒體宣傳渠道。各地積極與微博、微信、QQ群等新媒體的運營公司協調溝通，建立合作關系，探索開通新媒體宣傳渠道。建立健全信息管理和推送制度，收集、整理、編制社保宣傳信息，在新媒體上推送。（牽頭單位：宣傳處，協辦單位：退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

10. 印發一批宣傳資料。各地級以上市人社部門結合當地實際和人文特點，設計編印一批言簡意賅、通俗易懂、實用性強的海報、宣傳冊、折頁等社保宣傳資料，結合實際印制口袋書、撲克牌、扇子等群眾歡迎的宣傳物品，由縣級人社部門組織協調鎮街和村居干部，張貼、發放到每個社區、村居、園區和企業中去。（牽頭單位：宣傳處，協辦單位：退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

11. 發送公益短信。省廳和各地級以上市人社部門結合當地實際，編制內容豐富、通俗易懂的社保公益短信，并協調當地電信運營商向群眾發送。（牽頭單位：宣傳處，協辦單位：退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

12. 開展基層社保專題宣傳活動。各縣（市、區）人社部門和社保經辦機構抽調熟悉社保政策和經辦業務的同志，聯合組織宣傳服務隊，針對不同人群的特點，科學設計宣傳內容和方式，深入鄉鎮、社區、村居、企業和園區開展社保現場宣傳咨詢活動，活動形式包括現場宣講、派發宣傳資料、現場答疑等。各地級以上市人社部門和社保經辦機構給予活動支持和指導。（牽頭單位：宣傳處，協辦單位：退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

（五）業務培訓

13. 開展業務培訓。省廳組織2期社保信息公開培訓班，對市、縣（市、區）人社部門和社保經辦機構負責信息公開的同志進行業務培訓，重點培訓《暫行辦法》的新規定、新要求和操作流程，同時培訓社保政策宣傳方式方法。各地級以上市人社部門和社保經辦機構根據當地實際，組織1期培訓班，以社保政策業務和宣傳方式方法為重點，培訓鎮（街）人力資源社會保障公共服務平臺，村（居）服務站等基層一線直接聯系服務群眾的工作人員。（牽頭單位：辦公室，協辦單位：宣傳處、省社保局）

（六）考核督辦

14. 加強信息通報。建立社保信息公開工作通報制度，各地級以上市人社部門每兩周向省廳報送一次信息，內容包括進展情況、有效做法和困難問題等。重視典型引路，挖掘一批工作實、亮點多、反映好的典型，大力宣傳表揚，總結先進經驗和做法，省廳以簡報形式向全省宣傳推廣，充分發揮示范帶動作用。（牽頭單位：辦公室，協辦處室：宣傳處）

15. 加強考核督辦。建立健全社保信息公開工作考核制度，邀請第三方調研機構對各地社保信息公開工作進行群眾知曉率和滿意度調查。對信息公開工作表現突出的單位和個人分別給予表揚，在評優評先方面予以傾斜，省廳將各地工作情況作為專項資金和社保調劑金分配的考慮因素。市局負責對縣區的督促指導，縣（市、區）局負責對鎮街和村居的督促指導。省廳派出督查組開展專項檢查，重點檢查縣以下基層單位情況。（牽頭單位：辦公室，協辦處室：宣傳處、財務處、法制處、規劃處、退管處、養老處、失業處、醫保處、工傷處、農保處、基金處、省社保局、信息中心、勞動關系協調中心）

（七）經費保障

16.落實工作經費。各地級以上市人社部門和社保經辦機構安排專項經費用于社保信息公開工作，確保各項工作按計劃開展，市人社部門、社保經辦機構可根據工作情況和自身財力給予縣（市、區）局適當補助。各地將社保信息公開工作經費列入下年度財政預算。省廳視工作需要給予各地適當補助。（牽頭單位：財務處）