“使用電子保函的企業有1168個，保費優惠超過20萬元。以電子保險方式交納交易保證金的有2.8303億元，使用率達到70.82%…”日前，筆者從清遠市政務服務中心獲悉，清遠市公共資源交易平臺在全省率先采用電子保險保函“點對點”模式。上線一年來，該模式優勢成效逐漸凸顯，為創建市場有效、政府有為、企業有利的政務服務機制，為推進清遠市社會經濟高質量發展提供了有力支撐。

       向社會公開免費開放，實現“一站式”服務

       去年初新冠疫情肆虐，清遠市以服務發展為立足點，響應政府號召，助力企業復工生產，更好地服務于社會的理念，不斷優化服務方式，創新服務辦法，運用信息化技術，積極拓展高效、便捷、低成本的投標保證金繳納方式。2020年4月、7月，清遠公共資源交易平臺的工程交易系統和政府采購系統陸續上線電子保險保函功能“點對點”模式。

       該服務向社會公開免費開放，不設門檻，不用第三方，減少辦事環節，優化服務水平，直接無償為金融機構、保險機構提供接口通道。該模式也率先在全省實現金融機構、保險機構直接與公共資源交易系統平臺對接；讓公共資源交易保險保證電子化平臺為金融機構、保險機構與企業搭建服務橋梁，更高效、更便捷地服務于企業、讓利于企業、方便于企業。

       通過推進“互聯網+公共資源交易+保證金（保證保險）”和“點對點”模式實現互聯互通的電子保險保函具有傳統的現金保證方式不可比擬的優勢。主要表現為充分發揮互聯網“一站式”服務，線上繳納、核驗保證金，形成“數據多跑路，人員零跑路”、交易活動“不見面”常態化局面，實現公共資源交易系統+金融保險業務系統互聯互通的高效、快捷、便利。因線上選擇保險機構、繳納保險保函的便利性，為減少投標成本，按約定并承諾，線上繳納保險保函的保費均低于線下辦理。

       降低企業成本，數據安全可控

       在公共資源交易中，對于較大標的項目的招標，傳統的項目投標保證金動輒上萬甚至幾十萬，開展電子保險保函后，線上繳納保險保函方式只需千元單位即可滿足招標要求，切實有效緩解、減輕投標企業資金壓力，減輕企業負擔，降低企業成本。

       據統計，2020年在清遠市公共資源交易平臺使用電子保函的企業有1168個，保費優惠超過20萬元。其中進入政務服務中心工程交易類項目的交易保證金有3.9964億元，其中，以電子保險方式交納交易保證金的有2.8303億元，使用率達到70.82%；政府采購項目的交易保證金有0.2027億元，其中，以電子保險方式交納交易保證金的有0.026億元，使用率達到12.83%；工程交易和采購共少占用企業資金2.8563億元。

       值得提及的是清遠市公共資源交易平臺上線的電子保險保函功能“點對點”模式是向社會公開免費開放，只要符合國家法律法規，經營手續齊全的金融機構和保險機構都可以“點對點”對接，同時簽訂合作協議、保密協議，沒有中間環節，不涉及盈利性第三方，安全可控。

       截至目前，清遠市轄區有15家金融機構申請接入清遠市公共資源交易平臺，已經接入了13家銀行，其中有2家銀行暫停資格，正在對接中有2家；保險機構總共有9家申請接入，其中已經接入1家，正在接入8家;總共3家金融機構申請接入保函業務，目前已經接入1家（廣發銀行），未接入的金融機構和保險機構也都在積極對接中。

       據介紹，未來隨著越來越多的金融保險機構與清遠市公共資源交易系統對接上線，投標人的選擇更多樣、更靈活，保費的競爭將會增大，投標成本有望繼續降低，這也將促進企業健康有序發展和社會經濟平穩運行。

      來源：南方+