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清遠市自然資源局

清遠市自然資源局 清遠市工業和信息化局 關于印發《清遠市工業物業產權分割及 分割轉讓不動產登記操作指引(修訂版)》的通知(清自然資登記發〔2023〕1號)

來源:本網訪問量:-發布時間:2023-04-03

  清自然資登記發〔2023〕1號


高新區管委會、廣清園管委會,各縣(市、區)人民政府、市直各有關單位:

  為貫徹落實我省2023年高質量發展大會精神,以及我市“實體經濟為本、制造業當家”工業發展新形勢下的工作要求,根據《廣東省人民政府關于印發廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號)和《廣東省自然資源廳關于明確工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記有關事項的通知》(粵自然資規字〔2019〕3號),現將《清遠市工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記操作指引(修訂版)》印發給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向清遠市自然資源局反映。


  清遠市自然資源局            清遠市工業和信息化局   

                        2023年3月30日  


 

清遠市工業物業產權分割及分割轉讓

  不動產登記操作指引(修訂版)


  為進一步推動我市制造業高質量發展,貫徹落實《廣東省人民政府關于印發廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展的若干政策措施(修訂版)的通知》(粵府〔2018〕79號)和《廣東省自然資源廳關于明確工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記有關事項的通知》(粵自然資規字〔2019〕3號)精神,規范工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記程序,提高土地利用率,結合我市制造業及工業物業產權發展現狀,特制定本指引。 

  一、基本規則

   (一)分割及分割轉讓對象:工業物業是指制造業企業在工業性質國有建設用地上已確權登記的廠房、倉庫等產業用房和配套行政辦公、生活服務設施等服務用房。高標準廠房和工業大廈亦可進行分割及分割轉讓。

  (二)分割受讓方條件:分割轉讓工業物業產權應用于引進相關產業鏈合作伙伴的產業項目,受讓方須為經依法注冊登記且屬于轉讓方產業鏈合作伙伴的制造業企業。

  (三)分割及分割轉讓約定:允許產業用房按幢、層、間等固定界限為基本單元分割、轉讓、抵押,同時約定最小單元的建筑面積不小于500m2。服務用房不作單獨分割、轉讓或抵押,但經批準同意并約定可按照不高于受讓企業所受讓的產業用房建筑面積占總產業用房建筑面積比例,隨產業用房一并分割、轉讓或抵押。工業物業產權分割或分割轉讓時,不得將一宗土地分割為多宗土地,土地使用權為按份共有或共同共有,不動產登記簿及不動產權證應標注共有方式;分割或分割轉讓時不得改變土地用途和房屋用途;屬全體業主共有的物業服務用房、配電房、消防通道、地上停車位、電梯、樓梯、大堂、其他公共場所等公共空間均不得分割及分割轉讓。工業物業分割轉讓后,原權利人自持的產業用房的建筑面積占分割轉讓前產業用房確權登記的建筑面積比例不低于40%;受讓后的工業物業產權自完成分割轉讓登記之日起5年內不得再次轉讓,不動產登記簿及不動產權證附記項應標注自持情況和再次轉讓起止年限。

  (四)分割銷售和監管:工業物業產權辦理分割及分割轉讓的,應提供征得屬地人民政府或所在的園區管委會同意的銷售方案,銷售方案要明確建筑物層數及總面積、具體分割銷售范圍及面積、自持比例和再次轉讓年限等條件情況;產業用房符合高標準廠房或工業大廈建設標準的,由屬地人民政府或所在的園區管委會進行確認。屬地人民政府或所在的園區管委會負責統籌轄區內工業物業及高標準廠房和工業大廈的管理工作,優化整體配置,并對項目的畝均效益、經濟貢獻和成長性等方面嚴格把關。

  (五)其他方面:

  1.高標準廠房和工業大廈可按幢、層、間等基本單元進行首次登記,分割轉讓不受第(二)點受讓方須為“轉讓方的產業鏈合作伙伴企業”和第(三)點“自持比例”的限制,但受讓方須為制造業企業,其產業需符合當地產業發展規劃及準入要求。

  2.原用地批準文件或出讓合同約定不得分割或分割轉讓的工業物業,原則上不作分割或分割轉讓;但經批準單位或土地使用權出讓方審核同意,并重新簽訂土地使用權出讓合同或補充協議的,若需補繳價款并完成繳交后,可按本指引的要求辦理分割和分割轉讓。

  3.在符合規劃、不改變用途的前提下,在工業用地、倉儲用地上對工礦廠房、倉儲用房進行改建、擴建和利用地下空間,涉及按幢、層、間等固定界線為基本單元分割的,按相關法律法規及政策完善改建、擴建和利用地下空間審批手續后,再按本指引及其有關規定辦理工業物業產權分割或分割轉讓。

  4.工業物業產權的受讓方是否屬制造業企業,按照《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)進行判別;工業物業是否為高標準廠房,按照《廣東省高標準廠房設計規范》(DBJ/15-235-2021)的建筑設計要求進行判別,工業大廈參照執行。

    二、辦理程序

  (一)征求產業審查和入園資格準入意見:申請辦理分割轉讓或轉讓登記的,申請人應先行向屬地工業與信息化主管部門(含高新區企業服務局)取得產業審查和入園資格準入意見。

  (二)受理不動產登記:申請人向清遠市不動產登記中心受理窗口遞交分割或分割轉讓登記申請資料。

  (三)征求不動產單元分割意見:存在權屬界線不封閉、現狀與規劃圖紙不一致、廠房建筑結構復雜等情況需征求建設工程規劃意見的,市不動產登記中心初步審查后轉屬地自然資源主管部門征求意見,相關意見7個工作日回復,征求意見時間不計入不動產登記辦理時限。

  (四)辦理不動產登記:市不動產登記中心依據相關不動產登記申請資料和征求意見結果辦理工業物業產權分割首次(變更)登記或分割轉讓轉移登記;若有不同意分割或分割轉讓意見的,市不動產登記中心通知補正材料;補正材料限期15個工作日,逾期作退件處理。

  三、申請資料

  (一)不動產登記申請書;

  (二)申請人身份證明(含營業執照、法人代表身份證明、委托書、代理人身份證明等);

  (三)不動產權屬證書(土地證、房產證、不動產權證等);

  (四)不動產權籍調查成果(含不動產權籍調查表、不動產測繪報告、宗地圖、房屋分戶圖等,其中不動產測繪報告應包含分割或分割轉讓說明及相關面積測算表);

  (五)地價繳交票據(依法需要補交土地出讓價款的提供);

  (六)屬地人民政府或所在地園區管委會同意的銷售方案;

  (七)屬地自然資源主管部門出具的分割意見(若需);

  涉及工業物業轉讓的還需提交以下資料:

  (八)轉讓方和受讓方簽訂的轉讓合同;

  (九)完稅證明;

  (十)屬地工業與信息化主管部門(含高新區企業服務局)出具的產業審查和入園資格準入意見;

  以上資料具備條件的可通過政府部門間信息共享獲得。

   四、審核職責

  (一)屬地工業與信息化主管部門(含高新區企業服務局):受讓方是否為轉讓方的產業鏈合作伙伴企業,是否屬于制造業企業,是否符合當地產業準入要求。

  (二)清遠市不動產登記中心:不動產登記申請資料的齊全性、規范性、準確性,銷售方案是否明確自持比例、自持年限,是否符合分割或分割轉讓限制條件的規定,用地批文或土地使用權出讓合同是否存在不得分割、轉讓的限制性條款。

  (三)屬地自然資源主管部門:建筑區劃內的廠房、倉庫是否可以獨立使用且權屬界線封閉,是否符合按幢、層、間分割的條件,特殊建筑結構等情況下是否同意分割的意見。

   五、相關要求

  (一)通過建立樓盤表、改造不動產登記信息管理系統實現信息化管理:通過不動產登記信息管理系統測算原權利人自持工業物業的比例;通過樓盤表及不動產登記平臺做好不予分割、分割轉讓、抵押物業,五年內不予轉讓物業等具有限制性要求的不動產單元的管理把控。

  (二)開辟綠色通道,壓縮辦理時限,盡可能通過信息共享方式獲取相關部門的審批及證明結果,讓申請人“少跑路”、“免提交”、“少提交”申請材料,加快不動產登記的辦理效率。

  六、適用范圍及期限

  (一)本指引修訂前已經批準工程規劃許可的項目,其不動產單位最小分割建筑面積和高標準廠房、工業大廈建筑設計標準可按原操作指引執行。

  (二)本指引適用于清遠市高新區、廣清園、清城區、清新區的工業物業產權分割及分割轉讓不動產登記,各縣(市)可參照執行,也可結合本地實際,協調相關部門確定辦理程序、審核職責等事項。

  (三)本指引自印發之日起執行。   



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