QYBG2023013

清商務〔2023〕38號

關于印發《清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群發展若干政策專項資金申報工作指引（支持招商引資企業固定資產投資獎勵部分）》的通知

各縣（市、區）人民政府，有關單位：

現將《清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群發展若干政策專項資金申報工作指引（支持招商引資企業固定資產投資獎勵部分）》印發給你們，請認真組織落實。實施過程遇到問題，請徑向市商務局反映。

清遠市商務局

2023年5月6日

　　  （聯系方式：市商務局招商科，0763-3368083）

清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群

發展若干政策專項資金申報工作指引

（支持招商引資企業固定資產投資獎勵部分）

為貫徹落實《清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群發展若干政策》（簡稱“清遠紡織服裝產業八條”，清工信〔2023〕28號）文件精神，結合工作實際，特制定本工作指引。

一、獎勵標準

項目完成固定資產投資金額2億元以上的，按實際固定資產投資金額不高于2%進行獎勵，單個企業獎勵總額最高不超過1000萬元。對固定資產投資金額在5億元以上的企業項目，按照“一事一議”的方式給予獎勵支持。獎勵資金根據總量平衡。

二、認定依據

（一）項目認定依據

1.申報獎勵的產業項目在相關職能部門完成信息備案（包括清遠市投資促進系統平臺、清遠市發改部門立項備案系統、清遠市統計局入庫統計系統）。

2.經屬地主管部門現場核實已投產并實際運營企業，投資額符合固定資產投資統計范圍。

（二）企業認定依據

1.2023年1月1日后在廣清紡織服裝產業有序轉移園新注冊設立的，與清遠市政府、清城區政府（園區管委會）或政府授權的相關單位簽訂了正式投資協議的紡織服裝及其上下游產業鏈企業、箱包皮革行業的制造業企業。

2.具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度，誠信經營、依法納稅。

3.申報企業在清遠市公共信用信息管理平臺、清遠市聯合獎懲信息管理系統的責任主體相關信息，經核實后，作為本政策申報企業資質認定的審慎性參考依據。

（三）獎勵申報材料

1.獎勵資金申報表；

2.項目投資總額證明文件復印件（項目投資協議書及發改部門出具的核準立項或備案材料）;

3.企業營業執照復印件；

4.在統計部門完成入統的固定資產實際投資證明材料（包括土地出讓金繳費憑證、設備購置發票、廠房建設合同及工程款支付憑證等)；

5.獎勵資金申報聲明書；

6.由“信用中國”網站下載的信用報告；

7.環評及排污許可等環保手續復印件（依法不需辦理的除外）

8.其他需要的輔證材料。

上述申報材料復印件需加蓋公章，原件備查。

三、獎勵認定程序

（一）申報

1.項目申報。分批組織申報，以申報通知為準。

2.備案登記。符合獎勵條件的項目業主、平臺、企業等申報單位（以下簡稱“申報單位”）須按要求向項目屬地縣（市、區）商務主管部門提出申請，提供相關的申報材料，經縣（市、區）商務主管部門初審后報清遠市商務局進行備案登記。

（二）評審

1.初審。獎勵評審工作原則上每年開展1次，屬地商務（園區管理）部門對申報材料進行初步審核，并對項目進行現場核查、組織項目投產運營確認，審查通過的項目推薦上報至市商務局。

2.聯合審核。清遠市商務局對初步審核符合申請獎勵條件的申報單位進行備案登記，委托第三方專業機構（會計師事務所或資產評估機構）對項目開展獨立評價、審核，出具審核意見，并會同清遠市發展和改革局、清遠市工業和信息化局、清遠市自然資源局、清遠市生態環境局等相關單位對申報獎勵的企業進行核查和評審，根據評審結果提出擬獎勵項目和單位，并報清遠市人民政府審定。

3.公示。對經審核符合條件擬給予獎勵的項目單位，在清遠市商務局網站進行為期7天的公示，公示無異議后，由報市財政下達項目獎勵資金。

四、管理與監督

（一）資金撥付

項目單位向屬地主管部門及財政部門申請按程序辦理資金撥付手續。

（二）資金使用管理

獲得獎勵資金的企業要按照財政資金管理規定，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法，切實加強資金的使用管理，做好績效評價工作，并自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查。

（三）資金監督檢查

1.市商務局會同市有關職能部門在各自職責范圍內加強對政策實施、資金發放、信息統計等情況進行跟蹤檢查和監督管理，并適時進行抽查，防止虛報騙取財政資金等違法違紀行為的發生，及時發現問題并予以糾正。

2.有關職能部門要按照“誰審核、誰負責” 和“誰使用、誰負責”的原則，做好資金安全使用、監督檢查、績效評價和信息公開等工作，并實行責任追究機制。對資金審核、使用管理過程中涉及違法違紀行為的責任人員，將依照有關規定追究責任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

（四）企業承諾

享受本實施辦法規定獎勵的企業，須承諾5年內不遷離注冊地址、不改變在本地區的納稅義務、不減少注冊資本、不變更統計關系。如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金，將收回相關獎勵資金，并記入企業信用信息檔案。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

五、其他

（一）本工作指引自發布之日起實施，有效期至2025年12月31日。

（二）本條款由市商務局負責最終解釋。聯系人及電話：市商務局（招商科），0763-3368083。

附件1

           年清遠市招商引資企業固定資產投資獎勵資金申報表

備注：1.表格第1-9行由企業填寫，第1行企業名稱上需加蓋企業公章，所有項目可按照2%比例申報獎勵金額；2.外資項目獎勵金額按照資金實際到位時匯率折算；3.表格中所有填報數字保留1位小數。

附件2

         年清遠市扶持廣清紡織服裝產業有序轉移園建設、培育現代輕工紡織戰略性產業集群發展若干政策資金申報聲明書

　　備注：1、本表由申報企業填寫；2、申請企業法定代表人或被授權代表簽名欄必須親筆手簽，使用名章無效。被授權代表簽名的必須提供法定代表人授權書；3、提供的銀行賬戶信息必須為對公賬戶，用于接收財政支持資金，務必正確填寫。