全國人大常委會關于加強反恐怖工作有關問題的決定

(2011年10月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)

　　為了加強反恐怖工作，保障國家安全和人民生命、財產安全，維護社會秩序，特就反恐怖工作有關問題作如下決定:

　　一、國家反對一切形式的恐怖主義，堅決依法取締恐怖活動組織，嚴密防范、嚴厲懲治恐怖活動。

　　二、恐怖活動是指以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關、國際組織為目的，采取暴力、破壞、恐嚇等手段，造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的行為，以及煽動、資助或者以其他方式協助實施上述活動的行為。

　　恐怖活動組織是指為實施恐怖活動而組成的犯罪集團。

　　恐怖活動人員是指組織、策劃、實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。

　　三、國家反恐怖工作領導機構統一領導和指揮全國反恐怖工作。

　　公安機關、國家安全機關和人民檢察院、人民法院、司法行政機關以及其他有關國家機關，應當各司其職、密切配合，依法做好反恐怖工作。

　　中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織依照法律、行政法規、軍事法規以及國務院、中央軍事委員會的命令，防范和打擊恐怖活動。

　　四、恐怖活動組織及恐怖活動人員名單，由國家反恐怖工作領導機構根據本決定第二條的規定認定、調整。

　　恐怖活動組織及恐怖活動人員名單，由國務院公安部門公布。

　　五、國務院公安部門公布恐怖活動組織及恐怖活動人員名單時，應當同時決定對涉及有關恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產予以凍結。

　　金融機構和特定非金融機構對于涉及國務院公安部門公布的恐怖活動組織及恐怖活動人員的資金或者其他資產，應當立即予以凍結，并按照規定及時向國務院公安部門、國家安全部門和國務院反洗錢行政主管部門報告。

　　六、中華人民共和國根據締結或者參加的國際條約，或者按照平等互惠原則，開展反恐怖國際合作。

　　七、認定恐怖活動組織及恐怖活動人員名單的具體辦法，由國務院制定；凍結涉及恐怖活動資產的具體辦法，由國務院反洗錢行政主管部門會同國務院公安部門、國家安全部門制定。

八、本決定自公布之日起施行。

中華人民共和國刑法中涉及反恐的相關條款

　　第一百一十四條?放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　第一百一十五條?第一款?放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　第一百二十條?第一款?組織、領導恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

　　第一百二十條之一：“資助恐怖活動組織或者實施恐怖活動的個人的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”

　　第一百二十五條第二款?非法制造、買賣、運輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，依照前款的規定處罰。

　　第一百二十七條?盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物的，或者盜竊、搶奪毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　“搶劫槍支、彈藥、爆炸物的，或者搶劫毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，危害公共安全的，或者盜竊、搶奪國家機關、軍警人員、民兵的槍支、彈藥、爆炸物的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。”

　　第一百九十一條　明知是毒品犯罪、黑社會性質的組織犯罪、恐怖活動犯罪、走私犯罪、貪污賄賂犯罪、破壞金融管理秩序犯罪、金融詐騙犯罪的所得及其產生的收益，為掩飾、隱瞞其來源和性質，有下列行為之一的，沒收實施以上犯罪的所得及其產生的收益，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處洗錢數額百分之五以上百分之二十以下罰金：

　　（一）提供資金帳戶的；

　　（二）協助將財產轉換為現金、金融票據、有價證券的；

　　（三）通過轉帳或者其他結算方式協助資金轉移的；

　　（四）協助將資金匯往境外的；

　　（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的來源和性質的。{

　　“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。”

第二百九十一條之一?投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處五年以上有期徒刑。

刑事訴訟法中涉及反恐的相關條款

　　第二十條　中級人民法院管轄下列第一審刑事案件:

　　（一）危害國家安全、恐怖活動案件；

　　（二）可能判處無期徒刑、死刑的案件。

　　第三十七條　辯護律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。其他辯護人經人民法院、人民檢察院許可，也可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人會見和通信。

　　辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。

　　危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人，應當經偵查機關許可。上述案件，偵查機關應當事先通知看守所。

　　辯護律師會見在押的犯罪嫌疑人、被告人，可以了解案件有關情況，提供法律咨詢等；自案件移送審查起訴之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核實有關證據。辯護律師會見犯罪嫌疑人、被告人時不被監聽。

　　辯護律師同被監視居住的犯罪嫌疑人、被告人會見、通信，適用第一款、第三款、第四款的規定。

　　第六十二條　對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、毒品犯罪等案件，證人、鑒定人、被害人因在訴訟中作證，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，人民法院、人民檢察院和公安機關應當采取以下一項或者多項保護措施:

　　（一）不公開真實姓名、住址和工作單位等個人信息；

　　（二）采取不暴露外貌、真實聲音等出庭作證措施；

　　（三）禁止特定的人員接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

　　（四）對人身和住宅采取專門性保護措施；

　　（五）其他必要的保護措施。

　　第八十三條　公安機關拘留人的時候，必須出示拘留證。

　　拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后二十四小時以內，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。

　　第一百四十八條　公安機關在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件，根據偵查犯罪的需要，經過嚴格的批準手續，可以采取技術偵查措施。

　　第二百八十條　對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規定應當追繳其違法所得及其他涉案財產的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。

　　公安機關認為有前款規定情形的，應當寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。

　　沒收違法所得的申請應當提供與犯罪事實、違法所得相關的證據材料，并列明財產的種類、數量、所在地及查封、扣押、凍結的情況。

人民法院在必要的時候，可以查封、扣押、凍結申請沒收的財產。