近日，東莞市工商局出臺了《東莞市工商行政管理局企業注銷登記簡易程序試行辦法》。明確自9月1日起，在全市全面實施企業簡易注銷改革，允許未開業或無債權債務企業免予備案和刊登報紙公告，通過“東莞紅盾網”公示注銷信息，并由股東等承諾承擔連帶清償責任，即可辦理注銷登記。這標志著東莞自去年12月在長安鎮試點開展的簡易注銷改革向全市全面推廣，將進一步簡化企業退出手續，有效降低企業退出成本，促進“僵尸企業”有序清理，助推東莞供給側結構性改革。同時，東莞作為全國商事制度改革先行地，在推出企業集群注冊、住所信息申報制、全程電子化工商登記等一系列市場準入便利化改革舉措后，又推動企業簡易注銷登記這一項退出機制改革順利落地，率先實現了市場主體從準入到退出的全過程便利化。

　　注銷登記是市場主體退出市場的核心環節。為完善市場主體退出機制東莞從優化注銷登記流程入手，積極探索企業簡易注銷改革，主要有三個方面的亮點：一是精簡注銷流程。針對未開業或無債權債務的內資有限公司、內資合伙企業、個人獨資企業辦理注銷登記，取消清算組備案，利用政務網站公示代替報紙公告，縮短企業注銷時間，降低企業注銷成本。以一家內資有限公司注銷為例，改革后至少可為企業節省15天時間，減少窗口往返2次，減少登報費用300元。二是引入承諾制度。為實現便利企業退出市場的同時，盡最大可能保護債權人利益，維護市場正常競爭秩序，改革創新性地引入承諾制度，由全體股東（合伙人、投資人）書面承諾不存在不適用簡易注銷的情形，沒有債權債務或原有債權債務清算已完畢，并對未清償的企業債務承擔責任。三是實行負面清單管理。梳理相關法律法規制定負面清單，確保改革穩妥推進，維護市場正常秩序。除被吊銷、被列入經營異常名錄或者嚴重違法企業名單尚未移出、股權（投資權益）已被凍結或者已出質、被立案查處尚未結案、被限制辦理注銷登記或者相關部門正在組織清算、進入行政復議、訴訟或者仲裁程序、存在勞動爭議等情形外，企業可自主選擇適用簡易程序辦理注銷登記。

　　截至目前，全市已有395戶企業申請適用簡易注銷登記并進入公示階段，其中305戶企業公示期滿，依法核準注銷登記。下來，東莞市工商局將積極推動改革落實，總結經驗、深化創新，進一步拓寬改革適用范圍，提升工商登記便利化水平，繼續為全省、全國深化商事制度改革探路。