一、起草背景

為進(jìn)一步落實(shí)2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資支持力度，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)”的精神，滿足不同類型的中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體的融資需求，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，切實(shí)緩解我市中小微企業(yè)、涉農(nóng)融資主體融資難問(wèn)題，市金融局決定對(duì)原《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》(清府辦〔2014〕40 號(hào))進(jìn)行修訂、延期。

二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義

通過(guò)修訂《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金管理暫行辦法》(清府辦〔2014〕40 號(hào))，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題。

一是清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金自運(yùn)作以來(lái)，以普惠金融為理念緊密圍繞緩解我市中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，以1億元規(guī)模撬動(dòng)合作銀行9.05億元信貸額度，放大倍數(shù)為9.05倍，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金供給，對(duì)破解我市中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題起到實(shí)質(zhì)的推動(dòng)作用。

二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)形成合力，以高效便捷的政務(wù)服務(wù)著力解決企業(yè)融資訴求，降低融資成本，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況和工作要求，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支持力度，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)代償，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興貸款投放力度，服務(wù)清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

三、修訂亮點(diǎn)

一是擴(kuò)大了扶持范圍，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)體工商戶納為扶持對(duì)象；

二是整合了運(yùn)行模式，根據(jù)不同的扶持對(duì)象設(shè)置不同的分險(xiǎn)模式，其中“科技信貸模式”和“鄉(xiāng)村振興貸款模式”的代償比例達(dá)到50%，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)科技型企業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度；

三是簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，采用先放款后備案的方式，由銀行發(fā)放貸款后再申請(qǐng)信擔(dān)資金備案，提高市場(chǎng)主體融資效率；

四是將普惠性金融貸款納入風(fēng)險(xiǎn)代償，大力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在普惠金融領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。