2019年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委和市委決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，加快法治政府建設(shè)，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、依法落實(shí)行政審批
2019年，我局繼續(xù)大力推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在局網(wǎng)站及市政府網(wǎng)站上公布了《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局權(quán)責(zé)清單》（2019年版）。為實(shí)現(xiàn)各行政權(quán)力事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理，制定《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作實(shí)施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，按要求完成了事項(xiàng)清單的梳理工作。
二、完善規(guī)范性文件體系建設(shè)
2019年，我局制訂的規(guī)范性文件有《清遠(yuǎn)市區(qū)公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試行辦法》，經(jīng)市政府同意以局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有《清遠(yuǎn)港港口章程》。
三、推行行政決策科學(xué)民主化
完善了《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局重大行政決策工作制度（試行）》和《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局重大行政決策目錄》，制定《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局2019年重大行政決策目錄》并在局網(wǎng)站發(fā)布。2019年重大行政決策事項(xiàng)有兩項(xiàng)：制訂《清遠(yuǎn)市區(qū)公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》、修訂《清遠(yuǎn)市市級(jí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。
（一）制訂《清遠(yuǎn)市區(qū)公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試行辦法》。我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上擬定草案，向各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)，并在市政府網(wǎng)站及局網(wǎng)站公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，報(bào)市法制局進(jìn)行合法性審查，2019年6月印發(fā)。
（二）修訂《清遠(yuǎn)市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。我局結(jié)合實(shí)際工作擬定草案，向各縣（市、區(qū)）及市直有關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)，并在市政府網(wǎng)站及局網(wǎng)站公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)，經(jīng)黨組會(huì)研究通過(guò)后，已于2019年10月30日?qǐng)?bào)市司法局，現(xiàn)正在進(jìn)行合法性審查。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度。根據(jù)相關(guān)要求，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員必須參加執(zhí)法資格上崗培訓(xùn)，取得執(zhí)法資格，申領(lǐng)行政執(zhí)法證后才能上崗執(zhí)法。我局對(duì)不具備執(zhí)法資格的人員堅(jiān)決不予辦理行政執(zhí)法證，杜絕無(wú)證人員上崗。2019年，我局完成對(duì)全市交通運(yùn)輸部執(zhí)法證件的年度審驗(yàn)，符合執(zhí)法證審驗(yàn)規(guī)定的共有445人，換證10人，申辦18人，因持證人退休或調(diào)離交通行政執(zhí)法崗位而注銷《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法證》的有11人。我局各科室及局直屬機(jī)構(gòu)持有省政府執(zhí)法證的執(zhí)法人員共有153人，申請(qǐng)辦理省政府執(zhí)法證的有3人。
（二）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實(shí)施辦法》、《清遠(yuǎn)市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（清府〔2013〕93號(hào)）的要求，成立了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并嚴(yán)格執(zhí)行廣東省交通運(yùn)輸行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；組織相關(guān)人員對(duì)重大案件進(jìn)行集體討論，根據(jù)案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等作出相應(yīng)的處罰決定。
五、全面推行政務(wù)公開(kāi)
一是抓好新修訂的政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持 “公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，推進(jìn)行政行為和行政服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)“五公開(kāi)”，做到主動(dòng)公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)、準(zhǔn)確公開(kāi)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，印發(fā)《2019年清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案的通知》，壓實(shí)政務(wù)公開(kāi)責(zé)任，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。三是及時(shí)回復(fù)輿情，做好政策解讀工作。對(duì)于轉(zhuǎn)辦的政務(wù)輿情，及時(shí)反應(yīng)及時(shí)回復(fù)。三是做好重點(diǎn)政務(wù)文件發(fā)布解讀工作，確保政策順利實(shí)施。《清遠(yuǎn)市區(qū)公共汽車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)試行辦法》《清遠(yuǎn)港港口章程》分別于2019年6月28日、2019年9月3日在局網(wǎng)站公開(kāi)政策解讀。四是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息保密審查制度，確保公開(kāi)信息合法合規(guī)。
六、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)及依法有效解決社會(huì)矛盾糾紛情況
目前我局從事行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)是政策法規(guī)科。政策法規(guī)科有4名工作人員。2019年，局受理復(fù)議案件6宗，經(jīng)審查后，復(fù)議申請(qǐng)人自動(dòng)申請(qǐng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。我局在市政府被復(fù)議案件0宗，行政訴訟案件3宗。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
為了提高我局領(lǐng)導(dǎo)知法、守法、用法的能力，制定了《清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局2019年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，請(qǐng)專家宣講《憲法》、《監(jiān)察法》，使學(xué)法用法成為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
2019年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)。但是與政府及上級(jí)主管部門(mén)的要求仍存在一些差距，法治政府各責(zé)任部門(mén)配合力度有待加強(qiáng)。接下來(lái)，我局將更加重視法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)與各部門(mén)配合的力度，深入推進(jìn)依法行政工作。
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局
2020年1月3日
