《廣東省交通運輸廳關于鐵路工程造價管理的辦法》（以下簡稱《造價管理辦法》），計劃于2022年1月1日起開始施行，有效期5年。現將《造價管理辦法》有關內容解讀如下。

一、《造價管理辦法》出臺的背景是什么？    

為落實我廳省管鐵路的建設行政管理職責，通過多方征詢意見，結合本省鐵路建設實際情況制定，出臺本《造價管理辦法》將填補省管鐵路造價管理制度空白，進一步規范省管鐵路造價管理流程，使省管鐵路造價管理工作將有章可循、有據可依。

二、《造價管理辦法》編制依據

依據《中華人民共和國鐵路法》《政府投資條例》《鐵路工程造價標準管理辦法》《廣東省建設工程造價管理規定》等有關法律法規和部門規章，并結合我省鐵路造價管理工作實際，制定本辦法。

三、適用范圍    

本辦法適用于本省行政區域內的城際鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線及廣東省審批核準的高速鐵路等省管鐵路新建、改擴建工程的造價活動。

按照項目審批權限，各地級以上市鐵路建設行政主管部門審批初步設計的城際鐵路、市域（郊）鐵路、支線鐵路、鐵路專用線等項目，可由各地級以上市鐵路建設行政主管部門依照本辦法制定實施細則。

中國國家鐵路集團有限公司與廣東省合資省方控股鐵路，其造價審查和管理參照本辦法執行。

四、參建單位管理職責分工    

省管鐵路建設行政主管部門負責省管鐵路工程初步設計至竣工驗收階段的造價監督管理工作。

縣級以上鐵路建設行政主管部門按權限負責鐵路工程造價管理工作。

鐵路投資建設主體負責組織、管理、指導所屬項目造價管理工作，對項目建設造價控制工作負管理責任。

項目建設單位（含代建單位，以下同）是項目全過程造價管理和費用控制的主要執行者，承擔項目造價控制主體責任。

五、《造價管理辦法》主要內容    

1.明確了省管鐵路項目建設各階段造價確定的原則和控制要求。對項目建設單位、勘察設計單位、施工、監理及咨詢單位等對其職責和要求進行了明確，同時對勘察設計、實施、竣工驗收等階段的造價活動做了具體規定。

2.明確了補充性造價標準和造價信息管理要求。由于省管鐵路項目建設管理有其自身特點，國家行業標準存在尚存未涵蓋之處，本辦法明確了各級地方鐵路建設行政主管部門在地方補充性造價標準和造價信息方面職責和要求。

3.對省管鐵路各階段造價文件程序管理和文件要求做了相應規定。明確了設計概算、施工圖預算、招標及合同清單、造價管理臺賬、變更、概算清理、竣工決算等造價文件審批或備案及資料要求。另強調了造價文件管理和考核、造價數據管理的要求。

4.明確了省管鐵路建設項目造價監督和信用評價要求，為省管鐵路建設項目開展造價監督，造價從業單位信用評價提供政策依據。