2021年2月22日，《廣東省公共交通一卡通管理辦法（修訂版）》（以下簡稱《管理辦法（修訂版）》）正式印發，現就有關內容解讀如下：

　　一、《管理辦法（修訂版）》修訂的背景是什么？

　　為解決我省各地公共交通一卡通多卡并存、互通融合不夠、覆蓋面不廣等問題，經省人民政府批準，省交通運輸廳牽頭成立工作組，組織制定了《廣東省公共交通一卡通管理辦法》（以下簡稱原《管理辦法》），于2016年2月4日起施行，有效期五年。原《管理辦法》頒布后，各地交通運輸主管部門、公共交通一卡通運營主體和相關運輸企業依規履職，認真貫徹落實，2016年底基本實現省內公共交通一卡通互聯互通，2020年底全面實現全省各地全國交通一卡通互聯互通。經對原《管理辦法》進行實施情況評估，該規范性文件是我省公共交通一卡通管理的重要政策規章保障，具有較強的可操作性、協調性、指導性，需繼續實施。

　　根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《城市軌道交通運營管理規定》、《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》等新政策、新規定對公共交通一卡通的工作新要求，省交通運輸廳按照修訂規范性文件的要求，對原《管理辦法》有關條文進行了修訂。修訂稿充分吸取了省公共交通一卡通聯席會議成員單位（省發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、國資委、市場監管局、人行廣州分行）、各地市交通運輸局、軌道交通局、行業協會及相關企業、社會公眾的意見建議，經省司法廳審查，報省人民政府審議，形成《管理辦法（修訂版）》。

　　二、《管理辦法（修訂版）》修訂的主要內容是什么？

　　《管理辦法（修訂版）》修訂前共四個章節二十七條，修訂了其中十七條，修訂后共五個章節二十七條。本次修訂主要對七個方面的內容進行調整、完善：

　　（一）融入新政策新要求。將《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《城市軌道交通運營管理規定》（交通運輸部令2018年第8號）、交通運輸部《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》（交辦運〔2018〕17號）等新要求融入《管理辦法（修訂版）》第一條。

　　（二）豐富我省公共交通一卡通的內涵。根據交通運輸部《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》（交辦運〔2018〕17號）第二條、第四條等規定對我省公共交通一卡通的定義進行修改完善，在《管理辦法（修訂版）》第二條把公共交通一卡通虛擬卡、二維碼等新興交通電子支付方式納入我省公共交通一卡通管理范圍。

　　（三）明確全省公共交通一卡通聯席會議成員單位。根據廣東省機構改革，結合前期公共交通一卡通工作啟動情況及管理實際，在《管理辦法（修訂版）》第三條更新了部分機構名稱，明確省公共交通一卡通聯席會議成員單位分別為“省交通運輸廳、發展改革委、科技廳、工業和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、國資委、市場監管局、人行廣州分行”。

　　（四）適應有關收費新要求。《廣東省定價目錄（2018年版）》取消“聯網結算服務收費及粵通卡、嶺南通卡銷售價格由省價格主管部門定價”，相關價格實行市場化，在《管理辦法（修訂版）》第七條規定由省公共交通一卡通運營主體及各地市交通一卡通運營主體、相關運輸企業按照市場定價原則商定。

　　（五）完善公共交通一卡通相關檢測要求。根據交通運輸部《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》（交辦運〔2018〕17號）第五十二條規定，結合我省公共交通一卡通的業務開展實際，在《管理辦法（修訂版）》第九條強化公共交通一卡通產品的認證要求，加強地市公共交通一卡通產品與省公共交通一卡通系統的對接測試。

　　（六）調整省公共交通一卡通運營主體職責要求。一是根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，在《管理辦法（修訂版）》第十二條第（六）點增加了拓展我省公共交通一卡通在粵港澳大灣區互聯互通的要求；二是根據交通運輸部《交通一卡通運營服務質量管理辦法（試行）》（交辦運〔2018〕17號）第十一、三十七、四十三條等相關規定，在《管理辦法（修訂版）》第十二條第（二）點增加全省公共交通一卡通系統與全國共交通一卡通系統的數據對接要求。

　　（七）強化對公共交通一卡通持卡人的權益保障。在《管理辦法（修訂版）》第六條、第十九條、第二十條、第二十三條、第二十五條強化對客戶備付金、持卡人隱私保護、投訴退款等方面要求，加強各地各有關單位做好公共交通一卡通的安全管理和持卡人權益保障工作。

　　三、《管理辦法（修訂版）》的目標是什么？

　　一是規范我省公共交通一卡通互聯互通運行，進一步明確和加強行業主管部門對交通一卡通工作的統籌協調與指導監督職責，強化依法行政。

　　二是理順省市公共交通一卡通運營主體、運輸企業在公共交通一卡通行業的業務關系，促進省市協同發展、合作共贏。

　　三是保障我省公共交通一卡通行業健康可持續發展，推動公共交通一卡通行業高質量發展，積極適應新時代新形勢新要求，為廣大人民群眾提供更安全、更便捷、更高效的公共交通一卡通服務

　　四是推動建立運行高效、機制規范、技術先進、安全便捷、服務優質的現代化公共交通一卡通體系，有力支撐我省以及粵港澳大灣區便捷出行。