根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,為進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全管理工作,落實(shí)安全管理責(zé)任,預(yù)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、做好民爆物品生產(chǎn)、銷售許可審批和年檢工作
各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)新領(lǐng)安全生產(chǎn)許可和銷售企業(yè)新領(lǐng)銷售許可證(含屆滿換證、許可證變更)申請(含網(wǎng)上提交和現(xiàn)場紙質(zhì)提交)加具意見。
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按有關(guān)規(guī)定對企業(yè)提交的安全生產(chǎn)許可年檢資料、銷售許可證年檢資料進(jìn)行審查并加具意見。
二、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全監(jiān)督管理工作
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的安全監(jiān)督管理工作:一是每年制訂和組織實(shí)施本行政區(qū)域民爆物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方案,專項(xiàng)治理方案根據(jù)需要和上級要求制訂,并報(bào)上一級經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門;二是督促本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并認(rèn)真實(shí)施;三是督促本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)開展和落實(shí)安全隱患排查、治理工作,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,督促企業(yè)建立健全安全隱患治理臺帳,包括查出隱患、制定整改方案、落實(shí)整改責(zé)任、整改情況的驗(yàn)收、上報(bào)銷號。
三、加強(qiáng)安全檢查和信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測分析工作
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要依法加強(qiáng)對取得民用爆炸物品生產(chǎn)許可和銷售許可的企業(yè)實(shí)行全面安全檢查、專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管工作。全面檢查按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法 檢查表法》(WJ9075-2012)逐項(xiàng)對照檢查,每三年進(jìn)行一次,在換發(fā)新證之前完成,由各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門組織;專項(xiàng)檢查根據(jù)國家、省政府的部署和行業(yè)工作需要安排,由縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門具體組織開展;日常檢查根據(jù)縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門每年制定的監(jiān)督檢查方案,對轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及進(jìn)出口單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定,是否按照規(guī)定銷售民用爆炸物品,監(jiān)督檢查民用爆炸物品進(jìn)出口單位的活動是否符合規(guī)定等。
對查出的安全隱患、企業(yè)整改情況報(bào)告、主管部門或安全評價(jià)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收提出的整改意見,縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要建立安全生產(chǎn)檢查、隱患治理檔案,進(jìn)行核查銷號。
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,或是不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的,要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送我委,并參與本行政區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)保持對民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全檢查頻次。地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門每半年至少對轄區(qū)內(nèi)民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)情況和所屬縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化監(jiān)管部門的日常監(jiān)管情況進(jìn)行一次檢查。縣(區(qū))經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門每季度至少對轄區(qū)內(nèi)的民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次檢查。
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)民爆物品行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、運(yùn)行監(jiān)測分析工作。
四、建立完善應(yīng)急預(yù)案
縣(區(qū))以上經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要制訂本行政區(qū)域民爆物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)安全事故應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)督促企業(yè)制訂和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。
五、本通知自印發(fā)之日起生效,有效期為5年。原粵經(jīng)信民爆函〔2014〕1481號同時(shí)廢止。
特此通知。