附件：

廣東省發(fā)展改革委 廣東省財(cái)政廳 廣東省水利廳 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收辦法》的通知

粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕1716號(hào)

各地級(jí)以上市發(fā)展改革局（委）、財(cái)政局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為深入推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，強(qiáng)化各項(xiàng)改革措施落實(shí)，高質(zhì)量做好改革驗(yàn)收工作，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕1262號(hào)）、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1017號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定《廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省發(fā)展改革委     廣東省財(cái)政廳

廣東省水利廳     廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年8月31日   

廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收辦法

第一章  總 則

第一條  為加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收工作管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）以及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全省有農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作任務(wù)的地級(jí)市、縣（市、區(qū)）和有關(guān)灌區(qū)。

第三條  驗(yàn)收工作堅(jiān)持“客觀(guān)公正、程序規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效”原則，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和權(quán)威性。

第二章  驗(yàn)收組織

第四條  省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立省級(jí)驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組成員包括四個(gè)部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，同時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)其他部門(mén)人員及專(zhuān)家等參加。各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）參照省級(jí)驗(yàn)收小組的單位和人員組成相應(yīng)成立市級(jí)驗(yàn)收小組和縣（市、區(qū)）級(jí)驗(yàn)收小組。

第五條  省級(jí)驗(yàn)收小組負(fù)責(zé)牽頭、指導(dǎo)和監(jiān)督各地和有關(guān)灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收工作；驗(yàn)收分為縣級(jí)自查自評(píng)和自驗(yàn)、市級(jí)核驗(yàn)、省級(jí)抽驗(yàn)。驗(yàn)收采用“現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、實(shí)地走訪(fǎng)”的方式。驗(yàn)收由同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)合組織，成立驗(yàn)收小組（含特邀專(zhuān)家）具體實(shí)施。

以“改革一區(qū)，驗(yàn)收一區(qū)”為原則，國(guó)有水利工程管理單位管理的大、中型灌區(qū)以灌區(qū)為單元填報(bào)，改革完成一宗驗(yàn)收一宗；其他管理模式的中型灌區(qū)、小型灌區(qū)和井灌區(qū)以行政村為基礎(chǔ)單元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按灌區(qū)類(lèi)型分類(lèi)匯總填報(bào)，改革完成一類(lèi)驗(yàn)收一類(lèi)。

第六條  農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收合格后，應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)臺(tái)賬資料，做好歸檔工作。

第三章  驗(yàn)收依據(jù)、條件及內(nèi)容

第七條  驗(yàn)收依據(jù)包括《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕2號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2016〕139號(hào)）以及國(guó)家和省發(fā)展改革部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、水利部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)關(guān)于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的相關(guān)文件規(guī)定。

第八條  基本驗(yàn)收條件主要包括：

1.改革面積任務(wù)全部完成；

2.農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制四項(xiàng)機(jī)制建立健全；

3.農(nóng)業(yè)用水價(jià)格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平；

4.改革資金使用和管理符合有關(guān)規(guī)定；

5.農(nóng)田水利工程狀況良好；

6.用水計(jì)量（包括以電折水等）到位；

7.農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，糧食等重要農(nóng)作物合理用水需求有保障；

8.農(nóng)民用水合作組織有效運(yùn)作；

9.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革臺(tái)賬詳實(shí)、準(zhǔn)確。

第九條  驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：

1.組織領(lǐng)導(dǎo)。包括健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制定實(shí)施方案、核定改革范圍、強(qiáng)化考核督導(dǎo)、建好改革臺(tái)賬等。

2.運(yùn)行機(jī)制。包括四個(gè)機(jī)制，一是水價(jià)形成機(jī)制，主要是合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)、明確分類(lèi)分檔水價(jià)、科學(xué)核定灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)、農(nóng)業(yè)水價(jià)總體到位等；二是精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，主要是年度資金計(jì)劃及落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)情況、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制、建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等；三是工程管護(hù)機(jī)制，主要是建立健全管護(hù)組織、明晰工程產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、落實(shí)管護(hù)主體責(zé)任等；四是用水管理機(jī)制，主要是用水計(jì)量到位、實(shí)現(xiàn)用水總量控制、加強(qiáng)用水定額管理、加強(qiáng)取水許可管理等。

3.改革成效。包括完成改革任務(wù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、工程運(yùn)行良好、綜合效益、群眾滿(mǎn)意度等。

第四章  驗(yàn)收評(píng)定

第十條  驗(yàn)收結(jié)論分為“合格”“不合格”。

第十一條  按照《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收賦分對(duì)照表》（附件3），采用百分制評(píng)估有關(guān)指標(biāo)得分，總分不超過(guò)100分，綜合得分90分及以上為合格，其他為不合格。

第十二條  2024年12月底前，市級(jí)完成所屬涉農(nóng)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收工作。對(duì)驗(yàn)收不合格的縣（市、區(qū)），責(zé)令限期整改，確保2025年底前驗(yàn)收合格。

第五章 附 則

第十三條  驗(yàn)收資料要確保真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)驗(yàn)收工作中弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第十四條  本辦法由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.縣（市、區(qū)）級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作自驗(yàn)報(bào).doc

              2.市級(jí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（提綱）.doc

              3.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收賦分對(duì)照表.doc

              4.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收意見(jiàn)表.doc

              5.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革驗(yàn)收工作組.doc

              6.農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革公眾調(diào)查問(wèn)卷.doc