（一）擬訂并組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計劃。牽頭組織全市統一規劃體系建設，負責市級專項規劃、區域規劃、空間規劃與市發展規劃的統籌銜接。起草發展改革領域有關規范性文件。提出經濟社會發展、重大結構優化、現代化經濟體系建設、高質量發展的目標、任務以及相關政策。負責重大戰略規劃、重大政策的評估督導工作。
（二）統籌提出全市國民經濟和社會發展主要目標，監測預測宏觀經濟和社會發展態勢趨勢，提出政策建議。研究分析全市國民經濟運行、總量平衡、經濟安全和產業安全等重要問題并提出相關建議，協調經濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。參與擬訂我市國民經濟和社會發展相關財政、金融和土地政策。
（三）指導推進和綜合協調經濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善市場經濟制度和現代化經濟體系建設，會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進優化營商環境工作。
（四）研究提出利用外資和境外投資的戰略、規劃和重大政策。牽頭落實市參與“一帶一路”建設的重大決策。承擔統籌協調走出去有關工作。組織擬訂國際金融機構和外國政府貸款規劃。組織擬訂全市開發區總體發展規劃。
（五）負責全市投資綜合管理，擬訂全社會固定資產投資總規模、結構調控目標和政策，會同有關部門編制市級政府年度投資計劃。按權限審批、核準、審核、備案重大項目。規劃重大建設項目和生產力布局。推進投融資體制改革，擬定并推動落實鼓勵民間投資政策措施。負責市重點建設項目的綜合管理，編制市重點建設項目計劃并協調實施。負責重大項目的評估督導工作。
（六）組織擬訂并推進落實區域協調發展戰略、規劃和重大政策，協調區域發展重大問題。負責規劃和統籌協調各類重大區域發展平臺。協調推進全市區域合作與對口幫扶工作。推進落實新型城鎮化戰略和重大政策，組織編制并推動實施市新型城鎮化規劃。承擔我市跨市區域合作相關工作。
（七）組織擬訂綜合性產業政策，負責協調一、二、三產業發展的重大問題并銜接平衡相關發展規劃和重大政策。協調實施重大產業工程。組織擬訂并推動實施服務業及現代物流業戰略規劃和重大政策。綜合分析研判消費變動趨勢，擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。協調農業和農村經濟社會發展的重大問題，牽頭擬訂并協調實施鄉村振興戰略規劃。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調控，擬訂重要物資儲備基礎設施建設規劃。
（八）負責重大基礎設施的綜合協調。統籌重大基礎設施布局，協調推進重大基礎設施建設發展。審核能源發展戰略、重大規劃、重大產業政策、重大改革方案，核準或審核重大能源投資項目，推動能源結構調整。統籌協調綜合交通發展有關重大問題。
（九）推動實施創新驅動發展戰略，會同相關部門擬訂推動創新創業的規劃和政策，提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業、戰略性新興產業發展規劃和政策，協調數字經濟發展重大政策和項目，協調解決產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面重大問題。
（十）負責全市社會發展與國民經濟發展的政策銜接，協調有關重大問題。組織擬訂全市社會發展戰略、總體規劃，統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革，提出促進就業、增加城鄉居民收入、完善社會保障等與經濟協調發展的政策建議。牽頭推進全市社會信用體系建設。
（十一）推進實施全市可持續發展戰略，推動生態文明建設和改革，協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作，提出健全生態保護補償機制的政策措施，綜合協調環保產業和清潔生產有關工作。提出能源消費控制目標并協調組織實施。
（十二）擬訂能源發展戰略、發展規劃、發展計劃、產業政策并組織實施，起草有關規范性文件。推進能源體制改革，擬訂有關改革方案。協調能源發展和改革中的重大問題。負責電力、煤炭、石油、天然氣、新能源和可再生能源等能源的發展和運行調節工作，銜接能源生產建設和供需平衡。指導協調農村能源發展工作。負責能源預測，發布相關信息。推進能源市場建設，維護能源市場秩序。組織推進能源重大裝備產業發展，組織協調能源相關重大示范工程建設。提出能源價格調整建議。配合做好國家石油儲備相關工作。負責全社會節能工作，擬訂節能專項規劃和政策并組織實施，實施能源消費總量和強度“雙控”有關工作，負責全市公共機構節能管理。組織實施節能監察。推進能源清潔高效利用。指導監督全市能源安全保障工作，參與能源應急保障工作。負責主管石油天然氣管道（城鎮燃氣管道和煉油、化工等企業廠區內管道除外）保護工作。指導監督新能源汽車充電設施安全管理工作。配合開展電力建設工程施工和電力運行安全監管。負責能源行業安全生產統計分析。負責全市電網大面積停電事件應急處理工作。開展能源合作，協調本市推進能源基礎設施方面的發展與合作。
（十三）會同有關部門組織推進全市經濟建設與國防建設協調發展的戰略和規劃。組織編制國民經濟動員規劃、計劃，協調和組織實施國民經濟動員有關工作，參與軍民融合有關工作。
（十四）起草糧食和物資儲備有關規范性文件。研究提出全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。研究提出全市地方糧食（含食用植物油，下同）和物資儲備發展規劃、品種目錄的建議。負責市級儲備糧、儲備物資的行政管理，指導全市地方儲備糧、儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。統籌推進落實糧食安全政府責任制和相關考核工作。監測市內外糧食和儲備物資供求變化并預測預警，承擔全市糧食流通宏觀調控的具體工作。承擔軍糧供應管理工作。負責對管理的政府儲備、企業儲備以及儲備政策落實情況進行監督檢查。負責糧食流通監督檢查，負責糧食收購、儲存等環節質量安全和原糧衛生的監督管理，組織實施全市糧食庫存檢查工作。擬訂全市糧食流通設施和物資儲備基礎設施建設規劃并組織實施，指導縣（市、區）相關糧食流通設施和物資儲備基礎設施建設。管理有關糧食流通設施和物資儲備基礎設施財政投資項目。組織開展糧食和物資儲備倉儲管理工作。負責糧食流通行業管理，制定行業發展規劃、政策，監督執行地方糧食流通和物資儲備有關標準、糧食質量標準以及有關技術規范。
（十五）按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的責任體系要求，依法負責發展改革、能源、糧食和物資儲備等領域的安全生產監督管理工作。
（十六）完成市委、市政府和省發展改革委、省能源局、省糧食和物資儲備局交辦的其他任務。
（十七）職能轉變
1．貫徹新發展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，分析大趨勢、研究大戰略、協調大政策、推進大項目，統籌全面創新改革，推進高質量發展。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場的直接干預，提高資源配置效率和公平性。
2．強化制定全市發展戰略、統一規劃體系的職能，建立健全規劃管理制度，構建市發展規劃與各類政策的協調和工作協同機制，做好規劃統籌，精簡規劃數量，提高規劃質量，更好發揮市發展戰略、規劃的導向和引領作用。
3．創新完善宏觀調控，加快形成建設現代化經濟體系和實現高質量發展的制度安排，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，強化經濟監測預測和市場價格預警能力，綜合施策防范化解重點領域風險，保持全市經濟在合理區間運行。
4．深入推進簡政放權，組織實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革和價格改革，完善社會信用體系，優化營商環境，激發各類市場主體活力。
5．強化我市能源發展工作的規劃引領，完善能源標準化建設，提高能源公共服務水平，積極探索推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。轉變事中事后監管方式，抓好能源發展戰略、發展規劃、發展計劃、產業政策跟蹤落實工作，依法行使行業監管責任，完善監管協調機制，加強監管能力建設，提高監管的針對性、及時性、有效性。
6．充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步精簡行政審批，減少環節、簡化程序、提高效率，切實降低制度性交易成本。改革完善糧食和物資儲備體系和運營方式，完善地方儲備，充分發揮政府儲備的引導作用，鼓勵企業商業儲備，推動形成各級、各類儲備互為補充的協同發展格局。加強糧食和物資儲備市場分析預測和監測預警，充分運用大數據等科技手段，強化動態監控，提高儲備防風險能力，增強儲備在保障國家安全、穩定社會預期、引導市場方面的作用。加強監督管理，創新監督方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網┼監管”，著力加強安全生產，監督儲備主體做好收儲、輪換，確保相關儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。
（十八）有關職責分工
1．與市交通運輸局有關職責分工。市發展改革局負責規劃全市重大建設項目和生產力布局，統籌交通運輸發展規劃與市發展規劃的銜接平衡，提出重大基礎設施布局建議并協調實施，綜合分析交通運輸運行狀況，協調有關重大問題，提出統籌綜合交通發展有關政策建議。按規定權限審批、核準、審核、備案重大建設項目。市交通運輸局負責推進全市綜合交通運輸體系建設，組織擬訂綜合交通運輸發展戰略和政策，組織編制全市綜合交通運輸體系規劃，指導綜合交通運輸樞紐規劃、建設和管理，協調全市鐵路公路水路航空綜合運輸，作為市管鐵路（含城際鐵路、地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線，下同）建設運營行政主管部門和工程質量監督管理部門，承擔道路、水路、市管鐵路運輸市場監管責任，承擔公路、水路、市管鐵路建設市場監管責任等，提出公路、水路固定資產投資規模和方向、市級財政性資金安排意見。
2．與市衛生健康局有關職責分工。市發展改革局負責組織監測和評估變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，擬定人口發展規劃和有關制度。研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生健康局負責開展人口監測工作，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和有關制度，落實國家和省、市人口發展規劃中的有關任務。
3．與市商務局、市科技局、市工業和信息化局有關職責分工。市發展改革局負責牽頭擬定全市開發區總體發展規劃，會同市有關部門協調推進開發區改革發展，牽頭負責全市開發區審核公告目錄有關工作。市商務局負責國家級經濟技術開發區和省級經濟開發區協調管理。市科技局負責國家級和省級高新技術產業開發區協調管理。市工業和信息化局負責工業園區的綜合協調和省級產業轉移工業園區協調管理。各類開發區存在一區多牌，或區塊、面積交叉重疊的，由市政府明確牽頭負責部門，并按照業務接受省有關部門指導。
4．與市應急管理局的職責分工。市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會同市發展改革局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。市發展改革局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。
5．與市糧食儲備庫的職責分工。市糧食儲備庫具體負責市級儲備糧的經營管理，對其數量、質量和儲存安全負責。市發展改革局依法對市糧食儲備庫的市級儲備糧政策執行和管理情況實施監督檢查。
