第69期

清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室    2023年6月10日

清遠(yuǎn)市印發(fā)《清遠(yuǎn)市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理

實(shí)施辦法》強(qiáng)化激勵(lì)約束管理高質(zhì)量

推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)

清遠(yuǎn)市委市政府高度重視農(nóng)田建設(shè)工作，2012-2020年我市累計(jì)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約228.86萬(wàn)畝，按時(shí)完成了“十二五”以來(lái)上級(jí)下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，2019以來(lái)我市扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田101.7萬(wàn)畝。為強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督管理，落實(shí)黨的二十大提出的“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”要求，確保按時(shí)高質(zhì)量完成國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）任務(wù)，我市編制印發(fā)了《清遠(yuǎn)市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。《辦法》緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好“三農(nóng)”工作的指示特別是習(xí)近平總書(shū)記在廣東考察時(shí)的重要講話(huà)和重要指示批示精神，瞄準(zhǔn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，推動(dòng)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

《辦法》主要內(nèi)容包括總則、項(xiàng)目申報(bào)和審批、項(xiàng)目實(shí)施和驗(yàn)收、項(xiàng)目管護(hù)和報(bào)備、監(jiān)督管理及附則六大部分，明確《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的立法依據(jù)、約束范圍和項(xiàng)目立項(xiàng)審批、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、建后管護(hù)、責(zé)任分工、監(jiān)督管理等內(nèi)容。《辦法》更加明晰了主管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)和實(shí)施主體的具體組織實(shí)施責(zé)任，更有利于加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)化程序、組織實(shí)施。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。根據(jù)省級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)逐級(jí)編制農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，即省級(jí)下達(dá)到我市的規(guī)劃建設(shè)任務(wù)將被逐級(jí)分解，形成各級(jí)政府的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，按照省級(jí)將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批、初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容調(diào)整和竣工驗(yàn)收等管理權(quán)限下放到地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的要求，充分明晰了市縣兩級(jí)管理職責(zé)。

二是簡(jiǎn)化管理流程，提高工作效率。明確農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目可行性研究深度，由此壓減項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告編制、審批等程序，簡(jiǎn)化項(xiàng)目前期工作程序。同時(shí)，結(jié)合我市實(shí)際，細(xì)化了初步設(shè)計(jì)、組織實(shí)施和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序，為項(xiàng)目具體實(shí)施提供質(zhì)量和時(shí)間保障。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保建管質(zhì)量。明確要求各地各有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督，建立市場(chǎng)主體信用信息管理機(jī)制，將參與農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)單位和人員全部納入信用管理，全面強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)督，確保農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量，并要求落實(shí)建后管護(hù)主體，切實(shí)做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作，確保有關(guān)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮提升糧食產(chǎn)能綜合效益。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理科供稿）