清遠市人民政府政務會議開放制度（試行）

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第一條 為推進市政府重要會議公開，增強會議的透明度和民主參與度，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，制定本制度。

第二條 市政府召開全體會議、常務會議及重要的專題會議和其他會議（以下簡稱政務會議），逐步向社會開放，邀請公眾參與，聽取意見和建議，依法不得公開的除外。本制度所稱公眾，是指本市公民、法人或者其他組織。

第三條 市政府召開政務會議，同時或者單獨采取以下方式向社會開放：

一、邀請公眾列席會議；

二、通過市政府門戶網站接受公眾的意見或建議；

三、其他便于公眾參與的方式。

第四條 市政府政務會議向社會開放的，應于會前3日通過市級新聞媒體和市政府門戶網站發布預告。預告內容包括會議時間、地點、議題、開放方式及公眾參與方式等。公眾根據預告的方式參與市政府政務會議，并就相關事項發表意見或建議，監督相關事項的執行情況。

第五條 市政府召開非涉密的重要政務會議，一般應當邀請公眾代表列席。年滿18周歲、具有完全民事行為能力、在本市有固定居所的公民或在本市有固定住所的法人和其他組織，可以申請列席會議。列席會議人員應有較強的社會責任感，具備一定的參政議政能力。

第六條 對向社會開放的市政府政務會議，會議承辦單位應當通過互聯網、信函、傳真、電話等多種方式，接受公眾列席會議的申請。申請列席會議的公眾，應當根據事先預告的方式，在會議召開前24小時向會議承辦單位報名，并提供本人真實身份、職業狀況、聯系方式等信息。列席會議發言的公眾代表，從報名名單中抽選，經聯系核實后確定，由會議承辦單位及時電話通知。

第七條 市政府政務會議向社會開放的，邀請市人大代表、市政協委員列席。根據會議議題的需要，也可邀請專家或咨詢機構、行業協會、中介機構、利益相關者、人民團體等代表列席。

第八條 市政府全體會議列席代表一般不超過6名，市政府常務會議及其他重要會議列席代表一般不超過4名。列席會議的代表中，市人大代表、政協委員各占25%，市民代表及其他代表占50%。

第九條 獲邀列席會議人員，應按通知要求準時列席會議，自行承擔交通、食宿、通信等相關費用。因故未按時參加的，視為自動棄權。

第十條 會議列席人員應當提前15分鐘進入會場，在指定席位就座，自覺遵守會場紀律，服從會議安排，不得攜帶違禁物品進入會場，未經許可不得拍照、錄音、錄像或將會議文件帶離會場。否則，會議工作人員有權制止，制止無效的，勸令其退出會場。

第十一條 會議列席人員具有發言權，對會議事項的執行情況有監督權，但不具有表決權。列席人員對相關事項如有意見和建議，可現場申請發言，也可于會后3日內書面提交會議承辦單位。列席人員發言須根據會議議程安排，在主持人的組織下有序進行，發言時間一般不超過3分鐘。

第十二條 市政府政務會議研究涉及群眾切身利益、社會普遍關注的事項，或者涉及開放式決策事項的，應通過市政府門戶網站公布有關事項的方案草案內容。對公布的會議事項，公眾可以提出意見或建議，于會后3日內向會議承辦單位書面提交或登陸市政府門戶網站留言。

第十三條 公眾對會議相關事項的意見或建議，由會議承辦單位在起草會議紀要、決議或文件時參考、吸納，也可轉相關單位辦理。征集的意見及采納情況和形成的會議決議、文件，在會議結束后及時在市政府門戶網站公布。

第十四條 列席會議人員對外宣傳會議時必須實事求是，不得歪曲事實、斷章取義。

第十五條 市政府門戶網站應根據市政府政務會議開放工作的需要，開設必要的欄目和電話報名系統，為公眾參與市政府政務會議提供保障。

第十六條 市政府召開開放式政務會議，可邀請新聞單位公開報道。新聞單位對會議內容的報道應實事求是，擬刊播稿件須經市政府辦公室審核。

第十七條 本制度由市政府辦公室組織實施，議題承辦單位給予協助。各縣（市、區）人民政府、市政府各工作部門、直屬機構，駐清各有關單位參照本制度，組織實施重要政務會議開放工作。

第十八條 本制度由市政府辦負責解釋。

第十九條 本制度自印發之日起實行，有效期5年。

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??????????????????????????? 清遠市人民政府辦公室

?????????????????????????????? 2018年9月6日