（C類）

                                                                                   〔主動公開〕

清農農函〔2020〕229號

清遠市農業農村局關于省十三屆人大三次會議

第6020號建議答復（代擬稿）的函

市政府辦公室：

    何鏡新代表提出的《關于發展生態多元桑蠶業鞏固精準扶貧成果的建議》（第6020號），經綜合英德市政府、連南縣政府、陽山縣政府、市財政局意見，現答復如下：

    一、基本情況

    目前，我市已成為我省蠶桑生產的主產區，全市共有桑地面積15萬畝，生產蠶繭35萬擔，主要分布在英德、陽山、連南等地。

    英德市素有“中國蠶桑之鄉”稱號，共有蠶桑基地超6.5萬畝，蠶農超過1萬戶，多以家庭為單位進行生產，蠶桑種養產業主要集中在大灣、浛洸、石牯塘、西牛、九龍等鎮，其中蠶桑產業規模較大的企業中英德市信達繭絲綢有限公司為省級重點龍頭企業，英德市大信繭絲綢有限公司為市級重點龍頭企業。英德市繼續申報建設以大灣鎮為核心區的英德市蠶桑省級特色現代農業產業園。

    陽山縣共有桑園0.82萬畝，黎埠、小江、青蓮等鎮積極探索桑蠶多元化發展模式，推行“企業+合作社+基地+農戶”經營模式，充分發揮龍頭企業的引領作用，以實現“抱團”對接大市場。

    連南縣建成了稻魚茶省級現代農業產業園，計劃申報林下經濟省級現代農業產業園，建設一個以蠶桑、蘭花、食用菌等為主的現代農業產業園。

   二、存在問題

   一是產業分布不均。連州、清新、連山等比較適合種植桑葉地區均僅有零星分布，造成蠶桑產業分布不均，難以形成成片、規模化發展。

   二是政策支撐不足。目前，我市在種桑養蠶方面沒有普惠補貼和相應的政策扶持，種桑養蠶主要靠企業或農戶自籌資金開展，造成桑農壓力較大，面臨的風險也較多，在產業推廣、種養技能培訓、優化技術服務等方面難度增加，抑制了我市蠶桑產業規模化集約化發展。

   三是技術水平不高。我市在蠶桑產業發展過程中，雖積累了一定的技術基礎，但在蠶桑種植和加工過程中的技術水平方面與先進地區存在較大差距，致使蠶桑產業增產增收效果不理想，帶貧益貧成效不明顯。

   三、工作計劃

   接下來，我市將重點做好以下幾方面工作：

   一是統籌使用好有關專項資金。結合我市蠶桑業的發展情況，在市級農業“3個三工程”專項資金的后續使用上，統籌資金用于助推蠶桑省級特色現代農業產業園發展。同時，縣級政府統籌使用好上級資金，如在中央扶貧資金和省級涉農轉移支付資金中，統籌資金使用于蠶桑業產業扶貧項目發展，進一步提高帶貧益貧成效。

   二是加強相關業務指導。我市繼續積極指導、配合相關縣（市、區）組織申報蠶桑省級現代農業產業園，助力地區農業產業的發展。同時，鼓勵引導企業發展生態多元蠶桑產業，帶動貧困地區農民增收脫貧。

   三是進一步拓展蠶桑業產業鏈。因我市蠶桑業深加工產品基本沒有開發，造成產業產值低、浪費大、蠶桑產品價值沒有最大程度發揮，計劃到蠶桑產業發展比較先進的地區學習，拓寬蠶桑產業鏈條。

清遠市農業農村局

2020年7月28日

（聯系人及電話：謝敏杰，3362511）