解讀《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃

（2020－2022年）》

《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）經(jīng)七屆第64次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)審議通過(guò)，并將于印發(fā)之日起開(kāi)始施行。為便于各級(jí)政府、有關(guān)行政主管部門、學(xué)校和人民群眾更好地理解《行動(dòng)計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)就《行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景

鄉(xiāng)村教育振興在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的基礎(chǔ)性作用，為深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的工作部署，著力破解清遠(yuǎn)教育發(fā)展中存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題，改變我市鄉(xiāng)村教育發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀，針對(duì)我市農(nóng)村教育存在的基層黨建工作薄弱、農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多人少辦學(xué)條件差距較大、農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡老化結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村學(xué)前教育短板嚴(yán)重等問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃，用優(yōu)質(zhì)教育為鄉(xiāng)村振興注入更多發(fā)展動(dòng)能，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，特起草印發(fā)《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》。

二、主要內(nèi)容

《清遠(yuǎn)市鄉(xiāng)村教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》主要包括指導(dǎo)思想、基本原則、工作范圍、工作目標(biāo)、主要措施、工作要求六個(gè)方面內(nèi)容：

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，不斷提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，辦好公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育。

（二）基本原則

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，切實(shí)保障廣大農(nóng)村學(xué)生受教育權(quán)利。二是保障重點(diǎn)，兜住底線，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件短板，保障鄉(xiāng)村學(xué)校正常運(yùn)行。三是內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理，提高教師素質(zhì)，深化育人模式改革，深入實(shí)施素質(zhì)教育。

（三）工作范圍

涵蓋我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)街）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園，不含在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣直屬學(xué)校。

（四）工作目標(biāo)

總體目標(biāo)是：鄉(xiāng)村學(xué)校硬件建設(shè)和裝備配備與城鎮(zhèn)差距明顯縮小,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高，崗位吸引力得到增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升。基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，縣域內(nèi)鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)總體水平與城內(nèi)學(xué)校的差距逐步縮小。

具體目標(biāo)為：鄉(xiāng)村中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋。農(nóng)村學(xué)校、幼兒園實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化辦學(xué)，治理水平得到明顯提升。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率和繼續(xù)教育培訓(xùn)完成率100%，縣域內(nèi)教師待遇落實(shí)，實(shí)現(xiàn)定期交流輪崗。鄉(xiāng)村學(xué)生體育、美育素養(yǎng)不斷提升，體質(zhì)監(jiān)測(cè)優(yōu)良率、合格率逐年提升，近視發(fā)生率逐年降低。鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋，鄉(xiāng)村教師運(yùn)用信息技術(shù)的能力和水平明顯提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校園專線運(yùn)行全覆蓋，鄉(xiāng)村學(xué)校安保工作進(jìn)一步加強(qiáng)，打造一批具有鄉(xiāng)村特色的德育品牌學(xué)校。

（五）主要工作措施

一是以加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)水平行動(dòng)。健全完善鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量。二是以強(qiáng)化落實(shí)條件保障為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村辦學(xué)條件水平行動(dòng)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教育布局和辦學(xué)基本條件，提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍保障水平，合理分配和使用鄉(xiāng)村教育經(jīng)費(fèi)。三是以教師專業(yè)化發(fā)展為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村教師育人能力行動(dòng)。完善崗位設(shè)置管理，實(shí)行“縣管崗位結(jié)構(gòu)、學(xué)校按崗定員”。強(qiáng)化專業(yè)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，建立鄉(xiāng)村“三名”工作隊(duì)伍，加大全科教師培養(yǎng)力度，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大鄉(xiāng)村教研工作力度。四是以深化體制機(jī)制改革為抓手，實(shí)施提升鄉(xiāng)村學(xué)校育人質(zhì)量行動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。推進(jìn)以鎮(zhèn)為單位的辦學(xué)模式改革，確保所有學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊課程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，健全城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)村智慧學(xué)校建設(shè)，提升校長(zhǎng)、教師信息化應(yīng)用能力的提升。實(shí)施教育發(fā)展共同體辦學(xué)模式改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體管理、協(xié)同發(fā)展、捆綁評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。建立適合鄉(xiāng)村家長(zhǎng)特點(diǎn)的家校共育工作機(jī)制，促進(jìn)家校共育。五是打造鄉(xiāng)村特色學(xué)校，尋找鄉(xiāng)村教育的獨(dú)特內(nèi)涵，豐富學(xué)校文體活動(dòng)和校園文化生活，開(kāi)展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，減少因厭輟學(xué)現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)教育，完善管理機(jī)制，關(guān)注留守兒童心理健康。抓實(shí)學(xué)生就學(xué)安全工作。落實(shí)安全教育，完善安全防范措施，落實(shí)人防、物防、技防。做好教育資助工作，精準(zhǔn)落實(shí)各類教育資助政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋，確保應(yīng)助盡助。

（六）工作要求

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要細(xì)化實(shí)化政策措施，建立健全計(jì)劃實(shí)施和工作推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加大對(duì)鄉(xiāng)村教育資金投入和扶持力度，落實(shí)各項(xiàng)鄉(xiāng)村教育投入政策和各類學(xué)校生均（公用）經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助政策，鞏固城鄉(xiāng)一體經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大體育、美育和農(nóng)村學(xué)校安全經(jīng)費(fèi)投入。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。教育督導(dǎo)部門要開(kāi)展鄉(xiāng)村教育發(fā)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，督促各項(xiàng)政策落地生根。