QYFG2020007

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

清府辦〔2020〕11號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

    《清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)量強(qiáng)市辦（市市場監(jiān)管局）反映。

清遠(yuǎn)市人民政府辦公室

2020年4月1日

清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為激勵(lì)在本市質(zhì)量工作中取得卓越績效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)本市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、追求卓越績效，發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升清遠(yuǎn)總體質(zhì)量水平、推進(jìn)品牌建設(shè)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）是清遠(yuǎn)市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在清遠(yuǎn)市登記注冊，具有法人資格，質(zhì)量管理水平優(yōu)秀、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、品牌知名度較高、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益處于本市同行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先地位的企業(yè)或組織以及在質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等方面取得突出創(chuàng)新成果的企業(yè)或組織。

第三條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量不超過3家。如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

第四條  清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、評審和授予，遵循“申請自愿、不收費(fèi)”和“科學(xué)、公開、公平、公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)”的原則。

第五條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB／T19580《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收其他先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)。

第二章  組織管理

第六條  清遠(yuǎn)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)、監(jiān)督市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作的開展，審議評審規(guī)則、審定擬獲獎(jiǎng)名單及研究、決定有關(guān)重大事項(xiàng)。

第七條  清遠(yuǎn)市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市強(qiáng)市辦)負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰的具體組織實(shí)施,并根據(jù)評選情況向市人民政府提出獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織候選名單。

市強(qiáng)市辦負(fù)責(zé)建立市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審員專家?guī)?建立評審員培訓(xùn)考評制度。

市強(qiáng)市辦負(fù)責(zé)制定并向社會(huì)公開發(fā)布市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、管理規(guī)定等,并適時(shí)進(jìn)行修訂。

第八條  市強(qiáng)市辦根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成若干個(gè)評審組，開展當(dāng)年評審工作。當(dāng)年評審工作結(jié)束后，評審組自動(dòng)解散。

評審組負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的資料評審、現(xiàn)場評審、綜合評價(jià)及撰寫評審報(bào)告等。

評審組專家應(yīng)經(jīng)過市強(qiáng)市辦委托的質(zhì)量行業(yè)協(xié)會(huì)組織的專業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作。評審組人員組成由市強(qiáng)市辦確定并公布。

第九條  各縣（市、區(qū)）政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)企業(yè)或組織的培育和指導(dǎo)工作。

第三章  申報(bào)條件

第十條  申報(bào)清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；符合國家和本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、企業(yè)特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)在上年度處于本市同行業(yè)領(lǐng)先水平，具有良好的經(jīng)營業(yè)績、社會(huì)貢獻(xiàn)，且在近3年國家級、省級、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄。

（二）應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的信用記錄；近3年未發(fā)生虧損（政策性虧損除外）；近3年無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），無重大質(zhì)量投訴，無嚴(yán)重失信行為。沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

（三）申報(bào)企業(yè)或組織應(yīng)設(shè)立健全的質(zhì)量管理體系，建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績效管理模式半年以上。

第十一條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后5年內(nèi)，不得重新申報(bào)同一獎(jiǎng)項(xiàng)。

第四章  申報(bào)評定程序

第十二條  在每屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審前，市強(qiáng)市辦在有關(guān)媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介發(fā)布申報(bào)通知，向社會(huì)公開市政府質(zhì)量獎(jiǎng)相關(guān)管理辦法及評審標(biāo)準(zhǔn)、評審規(guī)則。

企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)并提交自評報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送所在地質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）辦公室（以下簡稱“質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）辦”）。

第十三條  各縣（市、區(qū)）質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）辦會(huì)同本縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對申請企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、企業(yè)或組織申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評價(jià)意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送市強(qiáng)市辦。

第十四條  市強(qiáng)市辦對申報(bào)企業(yè)或組織的基本條件、申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，必要時(shí)，以書面形式征求相關(guān)部門意見。對通過審查的，進(jìn)入資料評審。

第十五條  市強(qiáng)市辦組織評審組根據(jù)評審規(guī)則，對通過資格審查的企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行評審，形成資料評審報(bào)告，提出申報(bào)企業(yè)或組織的質(zhì)量改進(jìn)建議。

市強(qiáng)市辦根據(jù)評審組資料評審報(bào)告，按照“好中選優(yōu)”的原則，確定現(xiàn)場評審名單（原則上不超過6家）；對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)企業(yè)或組織，反饋資料評審情況。

第十六條  根據(jù)評審規(guī)則，市強(qiáng)市辦組織若干個(gè)評審組對通過資料評審的申報(bào)企業(yè)或組織進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告，提出申報(bào)企業(yè)或組織質(zhì)量管理方面的優(yōu)勢和可改進(jìn)之處。

第十七條  評審組根據(jù)評審規(guī)則，對進(jìn)入現(xiàn)場評審的申報(bào)企業(yè)或組織進(jìn)行綜合分析評議，形成綜合評價(jià)報(bào)告，總結(jié)提煉申報(bào)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)。

第十八條  市強(qiáng)市辦結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際與綜合評價(jià)情況，提出獲獎(jiǎng)建議名單，提請市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議。

市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議獲獎(jiǎng)建議名單、決定擬獎(jiǎng)名單。擬獎(jiǎng)名單由市強(qiáng)市辦組織向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7日，經(jīng)公示無異議后，按照規(guī)定程序上報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十九條  市政府發(fā)文表彰市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織，頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

第二十條  各縣（市、區(qū)）政府、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等應(yīng)積極宣傳、推廣本轄區(qū)、本行業(yè)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)本市總體質(zhì)量水平不斷提升。

第五章  獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十一條  獲市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由市人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。兌現(xiàn)獎(jiǎng)金的時(shí)間順延至下一年度的年初。

第二十二條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的工作經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，分別列入市年度財(cái)政預(yù)算。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)主要用于表彰和激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織，支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員素質(zhì)提升等，不得挪作他用。鼓勵(lì)企業(yè)或組織持續(xù)提高質(zhì)量管理水平，爭創(chuàng)國家和省的質(zhì)量榮譽(yù)。

第六章  監(jiān)督管理

第二十三條  市強(qiáng)市辦不按照規(guī)定履行職責(zé)，或相關(guān)工作人員弄虛作假、徇私舞弊、違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條  評審人員不遵守評審紀(jì)律及承諾的，視情節(jié)輕重，予以警告或取消評審資格；違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條  評審人員或工作人員與申報(bào)組織有利害關(guān)系的，本人應(yīng)主動(dòng)提出回避。

第二十六條  建立評審人員和申報(bào)組織雙向監(jiān)督反饋制度。申報(bào)企業(yè)或組織對評審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評價(jià)，評審人員對申報(bào)企業(yè)或組織守紀(jì)情況作評價(jià)，并反饋相關(guān)紀(jì)檢部門。

第二十七條  市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審過程公開、透明，接受媒體、公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

第二十八條  任何單位或者個(gè)人對市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰有異議的，可實(shí)名向市強(qiáng)市辦提出，并提供必要的證明材料。

市強(qiáng)市辦制定異議處理制度，并向社會(huì)公開異議舉報(bào)渠道和處理流程。

第二十九條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)積極履行向社會(huì)宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的義務(wù)（涉及商業(yè)機(jī)密的除外），并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理、不斷創(chuàng)新，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本市總體質(zhì)量水平提升。

獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的高層管理人員的名單列入市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家?guī)欤鲜鋈藛T根據(jù)安排，參加下屆政府質(zhì)量獎(jiǎng)的相關(guān)評審工作及宣傳推廣活動(dòng)。

第三十條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織獲獎(jiǎng)后3年內(nèi)，應(yīng)每年向市強(qiáng)市辦及所在縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門報(bào)送市政府質(zhì)量獎(jiǎng)績效報(bào)告。

第三十一條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在組織形象宣傳中，使用清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎(jiǎng)年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注清遠(yuǎn)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號或標(biāo)識。發(fā)現(xiàn)違反者，依法責(zé)令改正。

任何組織和個(gè)人不得偽造市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書。對違反者，依法追究法律責(zé)任。

第三十二條  申報(bào)企業(yè)或組織對其提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)通過提供虛假材料或采取不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，由市強(qiáng)市辦提請市政府批準(zhǔn)，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書，向社會(huì)公告，3年內(nèi)不接受該企業(yè)或組織再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第三十三條  獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、食品安全等事故或其他違反市政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)的，由市強(qiáng)市辦提請市政府批準(zhǔn)，撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，收回獎(jiǎng)牌、證書，并向社會(huì)公告，3年內(nèi)不接受該企業(yè)或組織再次申報(bào)市政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

第七章  附則

第三十四條  鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)需要，建立本級政府質(zhì)量激勵(lì)制度。

第三十五條  本辦法自2020年4月1日起施行，有效期至2025年3月31日。