清市交函〔2019〕572號B
對政協清遠市委員會七屆會議委員提案
第20190062號提案的答復
陳億雄委員：
您提出的《如何加快城鄉交通一體化進程，為清遠的發展提供交通運輸保障》(第20190062號)收悉，經綜合市發展和改革局、市城市管理和綜合執法局、市公路事務中心意見，現答復如下：
加快城鄉交通一體化進程，將有利于我市經濟發展和新農村發展，實現鄉村振興。根據中共清遠市委八屆七次全會精神要求，我局著力破解城鄉二元結構，準確把握 “一核一帶一區”區域發展戰略，推動“入珠融灣”先行市建設，優化提升“兩市、兩區”發展目標和“八個著力、八個再造”工作部署，加快推動交通互通，全力構建現代化大交通格局。
一、開展清遠市現代綜合交通規劃
近年來，我市努力構建“五縱三橫、一江、四軌”為主體的綜合交通戰略格局，形成水、陸、空并存的四通八達的立體化大交通網絡，逐步實現與廣佛都市圈及周邊縣、市的快速通達和無縫對接，促進與粵港澳大灣區的緊密聯系，加快構筑粵湘桂交通樞紐。加快軌道交通、高速公路和普通公路建設，完善港航公共基礎設施，進一步提升農村公路通達性。著力加快推進廣清城軌一期、清遠磁浮旅游專線，協調推進廣清城際二期項目，謀劃廣清重高鐵、廣州地鐵北延至清遠等一批重點軌道交通基礎設施建設，加快實現“三鐵”目標。同時，為謀劃好我市與粵港澳大灣區長遠交通對接發展規劃，為高質量推進清遠發展打好堅實的交通基礎，我局正在開展《清遠市骨架公路網中長期規劃》編制，抓住省級層面規劃編制或調整的窗口期機會，為我市交通專項規劃主動對接省級層面規劃做好依據和充分準備，贏得工作主動。
二、推動“五縱四橫”高速公路建設
加快構建清遠一環高速公路網絡（即廣清-清連高速、樂廣高速、汕湛高速、佛清從高速），其中清西大橋及接線工程以及汕昆高速已于2018年建成通車，汕湛高速和佛清從高速計劃在2021年底前建成通車。大力推動廣連高速的建設，加快開展韶賀高速公路、二廣高速連山至賀州支線的前期工作，爭取早日構成我市“五縱四橫”高速公路網，實現城鄉快速交通的互聯互通。同時，我局正在積極謀劃我市“第六縱”佛江高速北延線工程，為我市西部增加一條南北大通道。
三、推進“四好農村路”建設
根據國家公路網規劃及廣東省普通省道網規劃，省道通達至鎮一級，國省道規劃調整后我市國省道里程達2390.4公里，縣鄉道也將規劃調整，調整后路網結構將進一步完善，加快基礎設施向農村延伸，促進城鄉交通對接。
2019年，根據中共中央、國務院《鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》及省委、省政府《 關于加快推進“ 四好農村路”建設的實施意見》，我局編制了清遠市“四好農村路”建設行動計劃(2019-2022年)，以提升全市農村公路的路況水平，改善路網結構及路域環境。到2020年底等級公路比率達100%、2020年底路面鋪裝率超過71%、三級公路比率不低于10%，2022年底路面鋪裝率超過81%、2027年底路面鋪裝率超過93%。
四、加強超限超載治理
我市交通聯合公安等部門，嚴厲查處超限超載車輛，各超限檢測站嚴格實行24小時逢貨車必檢制度。2019年市區范圍共出動執法人員20192人次，檢查車輛1121156輛次，查處超限超載車輛701輛次。我局將堅持定點檢查與路面巡查相結合，聯合市治超辦繼續督導我市各超限檢測站嚴格實行24小時逢貨車必檢制度，嚴厲查處超限超載運輸行為。
五、完善公共汽車線網規劃
我局編制了《清遠市區公共汽車線網專項規劃》，其內容包括的公交樞紐站、公交首末站的規劃、站點布局、線路的規劃等，將全面優化我市公交的發展，對提升城市公交服務提供規劃版圖。目前該規劃已報市政府待審批。
六、全面提升公交企業服務質量
為全面提升市區公共交通服務質量，我局于2019年6月印發了《清遠市區公共汽車運營企業服務質量評價試行辦法》，清遠粵運公司嚴格執行公交企業服務質量管理相關制度，努力提升公交文明服務，共同創造良好的公交環境；在公交票價方面，嚴格落實清遠市發展和改革局《關于公布清遠市區公共汽車各線路票價的通知》（清發改價格〔2016〕17 號），按規定明碼標價，并自覺接受社會監督。
七、加大公交運力投入
近幾年來，我局按照優先發展城市公共交通工作部署和要求，不斷加大運力投入。2017、2018年，市區共新增了216臺新能源純電動公交汽車。目前市區公交車總量已達到669輛，對比2016年存量增加了247輛，其中市區新能源車占比達到了33%，2019年還將計劃新增180標臺新能源純電動公交車，公交綠色環保性能進一步提高。此外，為適應城市的發展，滿足乘客的出行需求，大力拓展我市的公交線路，擴大公交覆蓋范圍，在高峰期加大了車輛班次密度，特別是節假日專門加派車輛到學校接送學生，努力往冷僻線路投入公交運力，形成覆蓋市內新建城區、高新工業園區、廣清工業園區、清遠市職教基地、旅游景區等的公交網絡，使區域內居民乘車難的問題得到有效緩解。
八、促進出租汽車新舊業態融合發展
一是出臺行業改革文件。2017年2月，我市出臺了《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市區出租汽車管理經營改革試行方案的通知》（清府辦〔2017〕10號）和《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市深化改革推進出租汽車行業健康發展的暫行意見的通知》（清府辦〔2017〕11號），統籌發展巡游出租汽車和網絡預約出租汽車，努力構建多樣化的出租汽車服務體系，促進行業創新發展、轉型升級，更好地滿足人民群眾出行需求，實現出租汽車行業健康穩定發展。二是出臺網絡預約車服務管理細則。為規范清遠市網絡預約出租汽車管理和經營服務行為，保障運營安全和乘客合法權益，2018年我局印發了《清遠市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行細則》（清市交〔2018〕33號），進一步規劃網約車的管理，確保出租行業市場的良好和競爭，進一步把新老行業融合發展。三是開展巡游出租汽車運價調整工作。為落實我市全面深化改革的工作要求，盤活巡游出租汽車市場競爭力，2018年3月出臺了《清遠市區出租汽車（巡游車）運價調整方案》，市區巡游出租汽車運價實行政府指導價，由各巡游車企業在不超過政府價格主管部門規定的指導價范圍內自主制定或調整具體價格方案，向政府價格主管部門備案并向社會公布后執行。這一調整改革，增加巡游出租汽車與網絡預約出租汽車的價格競爭，提升了行業內部競爭性。
九、公交智能化建設方面。我市積極推進公交智能化建設。2018年8月份“清遠出行易APP”正式上線服務，市民可通過APP查詢到市區公交線路信息和實時公交信息，提高了市民公交出行的便捷性和公交智能化。同時，我局通過清遠市優先發展城市公共交通專項資金補貼，鼓勵和帶動企業投入資金建設智能化公交項目，為深化公交智能化建設提供財政保障。、
感謝您對清遠交通工作的關注與支持。
清遠市交通運輸局
2019年7月10日
