〔B〕
〔主動公開〕
清農農函〔2020〕259號
清遠市農業農村局關于市七屆人大六次
會議第2020105號建議答復的函
鄺慶剛代表：
您提出的《加強整治電魚等非法捕撈現象維護生態平衡》（第2020105號）收悉，感謝您對我們工作提出的建設性建議和指導性意見，現答復如下：
一、開展專項整治行動，嚴厲打擊、懲處非法捕撈行為情況
毋庸諱言，一直以來，由于缺少強有力的執法手段，也由于從事“電魚”等非法捕魚活動的犯罪分子在利益的驅使下鋌而走險，導致非法捕漁的情況屢禁不止。針對這種情況，我局建立了聯合執法機制，牽頭并組織市公安、市場監管及清城區、清新區、英德市、連州市、陽山等縣（市、區）漁政主管部門，每年均開展北江水域聯合執法行動，重點打擊涉漁“三無”船舶以及違規使用禁用漁具和“電魚”等非法捕撈行為。2017年以來，我市根據上級文件精神，實施“兩法銜接”，有效震懾了違法犯罪分子。近年來，“電魚”案件大幅減少。今年上半年，我市結合掃黑除惡專項斗爭，開展“亮劍2020”珠江禁漁專項執法行動。全市共組織聯合執法行動283次，參與執法行動車輛319車次，執法船艇285艘次，執法人員2272人次；全市共查處非法捕魚案件89宗；查獲電魚船9艘，沒收違法捕撈魚獲物137.5公斤，取締違禁漁具數量1648張次,收繳電捕魚器具58套(其中收繳蓄電池13塊，電魚機8臺，電線95米)，行政處罰案件9宗，行政處罰9人，移送司法案件46宗，移送司法60人，追究刑責23人。有關縣（市、區）均實現了打擊非法捕撈水產品“兩法銜接”案件“零的突破”。對進一步打擊非法捕撈行為產生了巨大的震懾作用。
二、北江流域漁業資源保護工作情況
（一）為確保江河增殖放流工作的科學規范和有效開展，我市多年來持續采取多方保障措施，強化漁業法律、法規以及相關科普知識的宣傳，營造良好社會氛圍。一是市政府先后印發了《清遠市人民政府關于在我市境內北江水域設立禁漁區的通告》《關于在我市境內北江水域設立禁漁區的通知》《關于嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚的通告》《關于加強漁業資源保護的通告》等文件，明確禁漁區范圍，并在禁漁區內嚴禁電魚、毒魚、炸魚和其他任何破壞漁業資源的行為，從而有效保護了北江水域漁業資源。二是在全市各主要媒體刊播相關的宣傳和報道，做到報刊有文、電視有影、電臺有聲、網絡有信息。三是在漁港、漁村、重點漁業水域堤岸、漁業基地等范圍設立了永久性的宣傳標語。
（二）開展珠江禁漁工作。2020年我市根據廣東省農業農村廳《關于做好廣東省2020年珠江禁漁期管理工作的通知》要求，印發了《關于做好清遠市2020年禁漁期管理工作的通知》，明確禁漁期水域范圍、禁漁時間，主要包括我市管轄的所有與珠江流域的珠江水系（包括珠江干流、支流、通江湖泊）相連相通的江、河、湖、溪、涌、渠、庫和水閘上下游河網等自然水域均納入禁漁區），除休閑漁業、娛樂性垂釣外，在規定的禁漁區和禁漁期內禁止一切捕撈作業。
三、加強水生生物資源保護的增殖與修復情況
（一）開展江河增殖放流活動。我市為確保江河增殖放流活動規范化、常態化與社會化，每年均采用政府主辦、部門承辦、社會參與的方式開展江河增殖放流活動。自2006年以來，市政府每年均印發社會參與江河增殖放流活動實施方案，成立以分管副市長為組長，各有關部門負責人為成員的專項工作落實協調領導小組，規范相關做法，明確具體責任，號召社會各界共同參與，擴大活動的社會影響力，投放江河的魚苗數量逐年增加。2020年全市共投放魚苗品種10多個，數量逾1800萬尾。
（二）開展多種形式的宣傳活動。結合江河增殖活動在公園熱鬧的地點進行派發江河增殖放流宣傳資料，通過電視新聞媒體、網站、官方微信公眾號等方式進行宣傳，不斷提高廣大市民對水生動物的保護意識，讓市民了解江河增殖放流的意義和作用。
（三）鼓勵漁民轉產轉業。為實現北江漁業資源的可持續發展，我市積極鼓勵和引導漁民轉業轉產，退出捕撈生產。根據《廣東省國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策調整總體實施方案》要求，堅持漁民自愿申請減船的原則，我市統籌安排資金1073萬元，減少捕撈漁船174艘。同時，利用中央漁業成品油價格補貼的省級切塊資金加強漁民技術培訓，拓寬再就業渠道,推動捕撈漁民轉產轉業，為我市漁業轉型升級打下堅實的基礎。
四、下一步工作設想
（一）強化宣傳教育工作。通過在碼頭、漁村、漁港、禁漁區等區域設置禁漁宣傳標語，在各主要媒體刊播相關的宣傳和報道 ，進一步提高廣大市民保護漁業資源的意識。
（二）設立舉報電話，建立漁政與110一級聯動機制，及時受理、出警、查處各類非法捕撈漁業資源的違法行為。
（三）根據《中華人民共和國漁業法》和《中華人民共和國刑法》等法律法規規定，針對違法分子的犯罪事實，進行嚴厲懲處。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
誠摯感謝您對我市水產資源和生態環境保護工作的關心和支持。
清遠市農業農村局
2020年8月25日
（聯系人：莫秀文，聯系電話：13602949788）
