關于印發《清遠市區建筑垃圾臨時消納場設置規范》的通知

清城區人民政府、清新區人民政府，市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市生態環境局、市應急管理局、市水利局、市國有資產監督管理委員會、市林業局、市公路事務中心：

     《清遠市區建筑垃圾臨時消納場設置規范》經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市城市管理綜合執法局反映。

清遠市城市管理和綜合執法局

2020年11月3日

清遠市區建筑垃圾臨時消納場設置規范

       為加強市區建筑垃圾臨時消納場管理，落實屬地政府及部門監管責任，防止建筑垃圾亂堆亂倒、揚塵污染等違法行為的發生，維護城市市容市貌和環境衛生，保護和改善生態環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《城市建筑垃圾管理規定》《清遠市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規規定，特制定《清遠市區建筑垃圾臨時消納場設置規范》。

　　一、建筑垃圾臨時消納場設置標準

　　（一）建筑垃圾臨時消納場，指在城市管理部門備案的建筑垃圾臨時性貯存點。臨時消納場宜優先選用廢棄的采礦坑及其他低洼地，避讓生態保護紅線、水源保護區。

　　（二）臨時消納場主體設施包括圍擋設施、分類堆放區、場區道路等，如設置在廢棄礦坑及其他低洼地點，應具有地基處理。

　　（三）臨時消納場應采取有效的防（降）塵措施。露天堆放的建筑垃圾應及時遮蓋，堆放區地坪標高應高于周圍場地至少0.15米。四周應設置排水溝或雨水收集池，滿足場地雨水導排要求，避免土壤和地下水污染，收集的雨水可用于車輛沖洗或場地噴淋使用。

　　（四）建筑垃圾堆放高度高出地坪不宜超過3米，如超過3米，應進行堆體和地基穩定性驗算，保證堆體和地基的穩定安全。如堆放場地附近有挖方工程，應進行堆體和挖方邊坡穩定性驗算，保證挖方工程安全。

　　（五）臨時消納場應合理設置進出口，進出口有車輪沖洗設施、計量設施和監控設備。

　　（六）臨時消納場可根據預期后端處理設施的要求，配備相應的預處理設施，預處理設施宜封閉，并采取有效的防（降）塵措施。

　　（七）臨時消納場應配備裝載機、推土機、灑水及霧炮機等作業和降塵機械，配備機械數量應與作業需求相適應。

　　（八）臨時消納場應落實建筑垃圾運輸車輛“進門查證、出門查車”要求。

　　（九）做好場區道路硬化，其中原有硬化道路應保留，場區沒有硬化道路，應采用再生骨料等進行鋪設，并分層壓實，進行簡易硬化。

　　二、建筑垃圾臨時消納場審批程序

　　（一）鼓勵和支持社會、國有資本等參與建設和經營建筑垃圾臨時消納場。申請人申請設立建筑垃圾臨時消納場應按照“建筑垃圾處置核準（消納）”審批程序，由申請人（建設單位）向所在區城管部門提出申請，提交以下材料：

　　1.建筑垃圾臨時消納場所建設申請書；

　　2.建筑垃圾臨時消納所建設單位營業執照；

　　3.提供土地使用證明（包括土地產權證明、土地證、租賃合同等），土地管理責任書，地塊規劃平面圖及四至證明，場所設置及分類處置方案相關材料；

　　4.用地權屬單位或個人，所在社區或村民委員會出具的意見及屬地街道辦事處或鎮政府意見；

　　5.相關部門要求提供的其他資料。

　　（二）區城管部門收到申請材料后，應于5個工作日內開展現場勘察，必要時，可函請市城管局及其他有關部門聯合現場勘察。

　　經現場勘察，建筑垃圾臨時消納場符合設置基本條件的，轄區城管部門應在10個工作日內辦理相關審批手續。經區城管部門審批符合設置規定的，報市城市管理部門備案，臨時消納場情況向社會公示。對不符合設置規定的，要書面告知理由。

　　建筑垃圾臨時消納處置核準的有效期為90天。在符合環境保護、安全生產等要求的情況下，臨時消納場需要延續使用的，建設單位應當在有效期屆滿三十日前向轄區城管部門提出延期申請。對不符合延期要求的，要書面告知理由。

　　（三）不在廢棄的采礦坑等低洼地設置建筑垃圾臨時消納場的，臨時消納場建設單位必須和地塊提供單位簽訂協議，明確設置期限到期時，建設單位須以合適方式將場內堆放的建筑垃圾清運完畢、場地平整，經區城管部門現場驗收后，由地塊提供單位進行后續管理。建設單位如到期后未及時清理，由地塊提供單位負責清運。

　　三、建筑垃圾臨時消納場管理規范

　　（一）設置管理公示牌。建設單位應在建筑垃圾臨時消納場車輛進出口設置消納管理公示牌，明確消納場的建設單位和具體責任人、開放及清運時間、揚塵治理要求、監督舉報電話等內容。

　　（二）嚴格規范管理。按照建筑垃圾分類處置方案的要求，臨時消納場內應明確分類標準、堆放要求和處置規范。建筑垃圾堆高超過3米的必須進行安全評估，確保安全運作。嚴禁將生活垃圾、工業垃圾、有害垃圾和建筑垃圾混合堆放，同時做好防塵、防滲、防污染等措施，杜絕污染周邊環境現象的發生。

　　（三）落實安全責任。建筑垃圾臨時消納場由建設單位負責統一管理，所在區城管部門負責監管。建設單位必須嚴格按照法律、法規、規定的安全管理要求，制定安全、環保事故處置預案，明確現場管理安全環保責任，落實場所安全環保管理措施，常態化組織安全環保隱患排查及整改，嚴防發生安全生產事故和環境污染。

　　（四）加強運輸管理。在建筑垃圾臨時消納場內從事建筑垃圾處置的車輛，必須符合《清遠市區新型全密閉式建筑垃圾運輸車輛功能技術規范指導意見》要求，取得《清遠市區建筑垃圾處置證（運輸）》。不得將建筑垃圾交給個人或者未經許可的運輸企業運輸。

　　（五）取締違法消納場所。禁止未經批準擅自設置建筑垃圾臨時消納場，區城管部門、街道辦事處（鎮政府）要切實加強對建筑垃圾消納場的日常監管，依法嚴查違規設置、不規范設置、安全環保管理不到位等突出問題，確保建筑垃圾臨時消納場設置規范、管理到位。