“針對這次督察發現的問題,請你們制定整改措施,落實主體責任,嚴格按照有關要求提升‘粵執法’無紙化辦案率,及時在省執法公示平臺做好執法結果公示工作,我們將在下一個季度進行‘回頭看’督察……”。在清新區某鎮綜合執法辦公室,清新區法治督察人員現場進行督察情況反饋。據悉,通過法治督察等多種形式形成監督合力,該鎮2024年廣東省一體化行政執法平臺行政執法結果公開及時率達到100%、“粵執法”行政執法案件辦理無紙化比例達到100%。
這是清新區法治督察成效的一個縮影。
據了解,2024年以來,清新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想及上級有關法治建設的工作部署,以法治督察“五個維度”,切實發揮法治督察利劍作用,為推動清新區高質量發展建設提供堅實的法治保障。
整體推動,厚植法治督察“高度”
清新區堅持高位統籌謀劃,認真貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等規定,把法治督察作為推進法治清新建設的重要抓手,將法治督察和法治政府建設考核納入年度督查檢查考核年度計劃。年內出臺鄉鎮綜合行政執法規范化建設實施方案、2024年度行政執法監督工作方案、綜合執法人員管理指導意見等制度文件,科學部署法治督察重點任務,壓實各鎮各單位黨委、政府法治建設責任。
多方參與,拓寬法治督察“廣度”
全面摸排在法治建設中的存在問題,通過法治政府建設考評、行政執法案卷評查等方式收集各類問題線索,完成“法治預檢”,形成“問題清單”,納入督察重點。年內組織全區11個單位和8個鎮的執法人員對全區15個單位進行執法案卷交叉評查,并將結果運用到法治建設考評中。對實地督察發現的上線粵執法辦案率低等問題,進行現場反饋和指導。2024年全區上線應用的25個單位運用粵執法辦理行政檢查4858宗,行政處罰832宗,行政強制101宗,全區累計產生案件5791宗,辦理執法文書19021份,平臺辦案率98.18%。
(圖注:2024年組織全區11個單位和8個鎮的執法人員對全區15個單位進行執法案卷交叉評查)
把脈問診,提升法治督察“精度”
圍繞涉企亂罰款、職權下放重放輕管、法治化營商環境、行政執法信息化規范化建設等領域存在問題開展專項督察,制定印發關于涉企亂罰款問題專項整治工作實施方案、關于職權下放重放輕管問題專項整治工作實施方案,成立專項整治工作領導小組、工作專班、督察組,開展“四不兩直”執法檢查,發現問題21個,整改問題21個,形成制度6份,實現法治督察精準把脈、精準問診、精準發力。
持續發力,挖掘法治督察“深度”
聚焦全區各鎮各單位學習宣傳貫徹習近平法治思想、貫徹落實法治建設“一規劃兩綱要”、嚴格規范公正文明執法、行政權力制約和監督、提高工作人員法治思維和依法行政能力等法治建設重點工作任務,對各鎮、區各有關單位開展全方位的法治“綜合體檢”。針對區直單位、鎮職能定位不同,分別確定督察重點和標準,如對各鎮綜合執法辦公場所規范化建設開展深入督察,實現規范建設任務完成,確保法治督察科學、有序開展。
(圖注:2024年對某鎮綜合執法辦公場所規范化建設開展深入督察)
凝聚合力,強化法治督察“力度”
依托區委依法治區辦及區委依法治區執法協調小組等議事協調機構,通過召開會議、分享案例、現場辦案督導等方式,提升法治督察工作水平,協調解決法治建設重要問題。同時強化協同聯動,加強與紀委監委、區檢察院、區復議辦等信息共享,以構建法治督察與紀檢監察監督協作配合機制為主線,將紀檢監察、復議監督、執法監督等與法治督察深度融合形成監督合力,建立齊抓共管的督察工作機制,全力構建法治督察大格局。
下一步,清新區將繼續深化法治督察和行政執法監督檢查工作,進一步創新督察方式方法,拓展督察范圍,加強與其他監督機制的協同配合,加大對法治建設先進經驗和典型案例的宣傳推廣力度,營造全社會關心支持法治建設的良好氛圍,為全區高質量發展工作注入法治活力和動力。