為了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)、健全落實(shí)重大行政決策程序機(jī)制、提升重大行政決策事項(xiàng)“全生命周期”有關(guān)材料的規(guī)范性和完備性，近日，清遠(yuǎn)市司法局辦公室印發(fā)了《清遠(yuǎn)市司法局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市重大行政決策事項(xiàng)合法性審核有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。這份“禮包”含有政府重大行政決策事項(xiàng)制發(fā)流程圖（2024年版）、重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)材料的參考模板（2024年版）和考評(píng)材料清單（2024年版）。
重大行政決策要求嚴(yán)，行政效能方可見(jiàn)
規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。重大行政決策的制發(fā)流程多、要求嚴(yán)，合法性審查送審材料和歸檔材料種類(lèi)多、要求多。在實(shí)踐中，應(yīng)該履行哪些流程及如何制作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、完備的重大行政決策有關(guān)材料，一直是決策承辦單位比較頭疼的事情。由于決策承辦單位等相關(guān)單位履行的程序不齊全、報(bào)送的材料不規(guī)范、材料歸檔不及時(shí)、不完整等問(wèn)題，一定程度上影響了重大行政決策事項(xiàng)的出臺(tái)效率和考評(píng)工作，阻礙了行政效能的發(fā)揮。
（圖為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研）
材料內(nèi)容涉及全，直觀(guān)明了易操作
為了進(jìn)一步提高重大行政決策制發(fā)的效率，加強(qiáng)對(duì)決策承辦單位的指導(dǎo)，給決策承辦單位報(bào)送材料“減負(fù)”，讓決策承辦單位從“寫(xiě)論文”到只需做“填空題”，清遠(yuǎn)市司法局根據(jù)中央、省和市三級(jí)政府及部門(mén)關(guān)于重大行政決策管理的規(guī)定，在調(diào)查研究、征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《通知》。
《通知》的主要內(nèi)容包括：政府重大行政決策事項(xiàng)的承辦單位向同級(jí)司法局報(bào)送合法性審查材料明細(xì)；合法性審查時(shí)限;對(duì)于材料不齊全、不規(guī)范的處理措施;政府重大行政決策事項(xiàng)制發(fā)流程圖（2024年版）、重大行政決策事項(xiàng)從立項(xiàng)到實(shí)施后評(píng)估的“全生命周期”相關(guān)材料的參考模板和考評(píng)材料清單;加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，強(qiáng)化考核運(yùn)用，重大行政決策事項(xiàng)相關(guān)材料的完備性、規(guī)范性將作為依法行政考評(píng)、法治清遠(yuǎn)建設(shè)考評(píng)的內(nèi)容。
清遠(yuǎn)市司法局工作人員表示：“我們以既落實(shí)上級(jí)關(guān)于重大行政決策的管理要求，又盡量不增加政府部門(mén)和基層負(fù)擔(dān)為工作宗旨。重大行政決策的制發(fā)流程圖囊括了重大行政決策制發(fā)的全部流程及注意事項(xiàng)，在要素齊全的基礎(chǔ)上盡量直觀(guān)明了。《重大行政決策合法性審查送審說(shuō)明書(shū)》要求送審單位明確文件的種類(lèi)和擬發(fā)文機(jī)關(guān)，便于辦公機(jī)構(gòu)分文、派文，提醒審查人員注意該類(lèi)型文件的審查重點(diǎn);《重大行政決策合法性審查需要提報(bào)的材料目錄》區(qū)分了常規(guī)材料和特殊材料，分門(mén)別類(lèi)，寫(xiě)明了送審材料的名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)、易錯(cuò)點(diǎn)及易漏點(diǎn)等內(nèi)容。此目錄主要是為了提醒決策承辦單位對(duì)照目錄去準(zhǔn)備送審材料，提高材料的完備性。對(duì)于重大行政決策事項(xiàng)的“全生命周期”的程序都制作了參考模板；對(duì)于重點(diǎn)、易出錯(cuò)的內(nèi)容還進(jìn)行了詳細(xì)地說(shuō)明。”
?。▓D為重大行政決策工作研討會(huì)）
出臺(tái)《通知》是清遠(yuǎn)為貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》中“嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序”“加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評(píng)估”精神的重要舉措，是為實(shí)現(xiàn)行政決策程序規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)的重要探索。下一步，清遠(yuǎn)市司法局將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府部門(mén)和縣（市、區(qū)）重大行政決策工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，就《通知》組織開(kāi)展解讀，加強(qiáng)參考模板的運(yùn)用，切實(shí)提升清遠(yuǎn)重大行政決策工作的質(zhì)量和效率，助力清遠(yuǎn)營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
