為深入貫徹習近平生態文明思想，落實省委省政府關于綠美廣東生態建設的決策部署，近年來，我市通過制定和出臺《中共清遠市委關于深入推進綠美清遠生態建設的意見》等政策和文件為綠美清遠生態建設提供政策和制度保障。市司法局積極參與綠美清遠相關政策文件的制定和審查工作，圍繞生態環境保護、節能減排、綠色產業發展等熱點、焦點問題，加大合法性審查力度，確保相關政策文件符合法律法規要求，推動綠色發展的政策措施得到有效實施。

　　一、提高政治站位，牢固樹立綠色發展理念

　　綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。習近平總書記指出：“良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”。在制度設計層面以及文件制定起草過程中，堅持對政策文件的合法性審查，就是深入踐行以人民為中心發展思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，依法維護人民群眾合法權益的重要保障。在辦理綠美清遠相關政策文件時，市司法局提高政治站位，牢固樹立和踐行綠色發展理念，主動壓實職責，組織專員對文件開展相關審核工作，助力推動相關制度和文件出臺。

　　二、發揮法治力量，增強綠美清遠政策文件制發效率

　　政策文件的種類繁多，對文件內容的把控涉及文件種類定性和文件制定程序的問題，最終影響文件的合法性和制發效率。如草擬的文件除政府規章外，由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織依照法定權限、程序制定并公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文，則屬于行政規范性文件，必須嚴格履行法定程序。為了提升綠美清遠相關文件的制發效率，市司法局充分利用和發揮規范性文件相關聯席會議和溝通聯絡機制的功能，發揮法治力量對文件內容進行精準把控，指導和監督起草部門嚴格履行規范性文件制發程序。對于僅需制發普通文件或其他文件的，引導起草部門對文件內容進行修改完善并履行其它法定程序。如市司法局近期收到市民政局代市政府起草的《清遠市清明節重點地區祭掃活動期間突發事件應急預案》、市林業局代市政府起草的《清遠市人民政府關于2024年清明節期間森林防火安全的通告》等政策文件征求意見稿后，積極主動作為，聯系相關部門介入協調溝通、辦理和指導，切實提升前述文件的辦理效能，助力文件在清明節等火災事故高發時期前制發，防范清明期間森林火災，為鞏固綠美清遠建設成效發揮法治力量。

　　三、踐行綠美理念，嚴格審核把關

　　堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境，這是我國生態文明建設的制度保障。習近平總書記強調：“我國生態環境保護中存在的突出問題大多同體制不健全、制度不嚴格、法治不嚴密、執行不到位、懲處不得力有關”。在綠美清遠建設過程中，嚴格對行政規范性文件進行合法性審核（查），是推進政府及部門依法行政、建設法治政府的必然要求，也是從源頭上防止違法文件出臺、維護我市綠美建設相關文件與國家法制統一和政令統一的重要舉措。因此，市司法局著力提升綠美清遠相關政策文件的辦理質效和合法性審核（查）力度，對我市出臺的綠美建設相關文件或與環境保護相關的文件嚴格審核把關，對沒有法律、法規或者國務院決定和命令的，規范性文件一律不得設定減損公民、法人和其他組織合法權益或增加其義務的規定，以法治力量助力我市綠美清遠生態建設，加快發展新質生產力，扎實推進清遠高質量發展。