2013年職業教育與繼續教育工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，牢牢把握加快發展現代職業教育、積極發展繼續教育的核心要求，全面落實立德樹人和讓每個孩子都能成為有用之才的根本任務，以深化綜合改革、轉變發展方式、強化內涵建設為主線，加快推進現代職業教育體系建設，積極推進繼續教育改革創新，著力提高質量，著力促進公平，整體提升服務全面建成小康社會的能力與水平。

一、把黨的十八大精神貫徹落實到工作全過程

1.把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務抓實抓好。

掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。指導職業院校開展形式多樣、內容豐富的學習宣傳活動。召開2013年職業教育與成人教育年度工作會議，全面部署學習宣傳和貫徹落實十八大精神的各項任務，把推進改革創新的思想和行動統一到十八大精神上來，努力辦好人民滿意的現代職業教育和繼續教育。

2.推進黨的十八大精神進教材進課堂進頭腦。

印發《中等職業學校貫徹黨的十八大精神教學指導綱要》，培育和踐行社會主義核心價值觀。配合指導高等職業院校把十八大精神作為思想政治教育的重要內容，融入到課堂教學和黨團組織活動中。指導職業院校切實加強黨的建設，深入做好對師生員工的組織、宣傳、教育、服務工作。

3.參與籌備全國職業教育工作會議。

會同有關部門做好全國職業教育工作會議的籌備工作。報請印發《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，配合編制《現代職業教育體系建設規劃》，推動職業教育事業科學發展和我國教育結構戰略性調整。加強職業教育重大政策和先進典型宣傳工作，營造良好輿論氛圍和社會環境。

二、著力推動職業教育綜合改革和關鍵環節取得新突破

4.推動中高職銜接取得實質進展。

總結中等職業教育改革創新行動計劃執行情況，啟動高等職業教育改革創新三年行動計劃。印發中高職人才培養銜接三年行動計劃，制訂中高職銜接課程體系建設指導意見，確定一批中高職銜接試點專業，制訂中高職銜接專業教學標準，著力打通和拓寬各級各類技術技能型人才的成長空間和發展通道。配合有關部門制定實施深化普通本科與高等職業教育分類考試招生改革的指導意見，進一步擴大職業院校畢業生接受高一級教育的機會。出臺全國職業院校技能大賽獲獎選手免試升學政策。

5.加強職業教育基本制度和標準建設。

積極推動和配合做好《職業教育法》修訂工作。加快制訂職業教育校企合作促進辦法。落實好中職助學政策，推動中職擴大免學費范圍、提高家庭經濟困難學生資助水平，爭取出臺高職涉農專業免費政策，推動高職獎助學金擴大覆蓋面。推動制定和完善職業院校各類基本辦學標準。推動出臺職業院校生均經費標準和撥款標準。發布實施《全國職業院校技能大賽三年規劃（2013-2015年）》。推進職業教育改革試點項目和試驗區進一步聚焦現代職業教育體系建設。

6.深入推進產教融合與校企合作。

加強行業指導能力建設，出臺提升行業指導能力的意見。召開全國行業職業教育教學指導委員會工作會議。繼續開展職業教育與產業對話活動。推動行業召開行業職業教育工作會議，聯合印發行業職業教育指導意見，發布行業指導職業教育年度報告。與相關國有大型企業探索開發校企合作計劃。印發開展現代學徒制試點工作的意見，啟動現代學徒制試點。

7.大力推進職業教育集團化辦學。

印發關于加快推進職業教育集團化辦學的指導意見。建立集團化辦學定期統計和年報制度，編寫集團化辦學發展報告。建立集團化辦學案例庫。推動各地組建多種形式的職業教育集團。推動有條件的行業和大型企業牽頭組建產業關聯度高、覆蓋產業鏈長、培養層次結構全的職業教育集團。指導東部地區職業教育集團對口幫扶滇西10市州工作深入開展。

8.推動城鄉間、區域間職業教育協調發展。

組織開展國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。組織開發涉農專業人才培養標準。開展培育新型職業農民相關課題研究，探索建立農學結合開展新型職業農民培養的課程體系。推動縣級職教中心轉型發展，發揮職業教育、社區教育、繼續教育、技能培訓等功能，遴選一批試點院校，探索建立高職院校與縣級職教中心對口合作機制。研究制訂民族地區職業教育服務區域發展意見。配合做好內地西藏和內地新疆中職班招生工作。配合做好針對14個集中連片特困地區的教育扶貧工程，推動制訂片區中等職業教育發展計劃。

9.加大力度鞏固職業教育招生規模。

堅持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當的原則。把中等職業教育作為高中階段教育和職業教育的重點，按照職普招生大體相當的要求和生源總體情況，確定各省（區、市）中職指導性招生計劃。加強對高中階段教育招生的統籌管理，對連續2年以上中職招生低于高中階段招生數45%的省份進行重點督查。推動職業院校生源多樣化。完善職業院校非全日制學歷教育相關政策，推動職業院校廣泛開展技能培訓。積極推進東中西部職業院校開展聯合招生合作辦學。

三、大力提升職業教育立德樹人的質量和水平

10.加強和改進德育工作。

堅持立德樹人，大力加強德育工作，促進學生全面發展。修訂頒布《中等職業學校德育大綱》。頒布《中等職業學校學生守則》。推動中等職業學校深入開展“我的中國夢”主題教育活動。加強校園文化建設，推動各地各校開展形式多樣的校園文化活動。組織舉辦第十屆全國中等職業學校學生文明風采競賽活動。推進學雷鋒活動常態化。督促指導各地各校加強職業指導工作。繼續發布中等職業學校學生發展與就業報告。協調有關行業發布人才需求分析和預測報告，加強就業服務。

11.深化職業教育教學改革。

召開全國職業教育教學改革創新工作會議。修訂高職專業目錄和專業設置管理辦法。印發中職專業教學標準。配合做好國家級精品資源共享課評選和建設工作。推動職業院校按照企業需求設置課程。加強公共藝術課教學。開展職業教育教材質量抽查工作。制訂實施“十二五”職業教育國家規劃教材出版規劃。成立全國職業教育教材審定委員會。完善學生實習的實現形式。與有關部門聯合舉辦全國職業院校技能大賽。召開全國職業院校民族文化傳承與創新經驗交流會，印發推進職業院校民族文化傳承與創新工作意見，確定一批示范專業點。開展職業教育國家級教學成果獎評獎工作。配合開展國家教學名師獎評選表彰工作。繼續發布高等職業教育質量報告。

12.提高職業教育管理水平。

推動職業院校管理的規范化和精細化。研究制定優化中等職業學校布局結構的意見。印發《職業學校學生頂崗實習管理規定（試行）》。繼續推進職業院校學生實習責任保險統保示范項目的實施，發布全國職業院校學生實習安全工作年度報告。修訂國家級重點中職學校評審辦法，完善動態調整機制。研究制訂職業院校管理水平評估方案。推廣一批學校管理典型案例。配合有關部門完善職業院校教師管理制度和激勵政策。

四、推動完善職業教育科學發展的保障體系

13.加強職業教育基礎能力建設。

繼續實施國家中等職業教育改革發展示范校建設計劃、中等職業教育基礎能力建設規劃（二期）、國家示范性高等職業院校建設項目、職業教育實訓基地建設項目、職業院校提升專業服務產業能力建設計劃等。配合實施好職業院校教師素質提高計劃。加強示范性職業教育集團院校建設。完善實訓基地建設標準，促進實訓設備技術水平與企業同步提高。

14.加快推進職業教育信息化。

加強對職業教育信息化建設的指導，編制職業教育信息化建設推進計劃指導框架。加強中國職業教育信息資源網等資源和管理平臺建設。推進全國中等職業學校學生管理信息系統建設。制訂職業教育數字校園建設標準。加強專業教學資源庫建設，開展數字化資源征集工作。繼續實施示范性職業學校數字化資源共建共享計劃。支持建設一批數字化資源開發基地和虛擬仿真實訓中心。推進職業教育信息化試點工作。舉辦全國職業院校信息化教學大賽。

15.增強職業教育科研支撐能力。

加強對職業教育科研的統籌協調，圍繞職業教育重大理論、實踐與政策問題開展聯合攻關。充分發揮教育部職業技術教育中心研究所的綜合協調作用，依托全國職業教育科研（教研）院所聯席會議、中國職業技術教育學會、行業職業教育教學指導委員會以及高等學校等方面力量，健全工作機制，拓展研究平臺。建立全國職業教育專家人才庫和職業教育數據與文獻研究中心。研究啟動職業教育科研基地認定工作。

16.提升職業教育國際化水平。

繼續開展中外職業教育政策對話活動。啟動“職業技術教育學”赴德長期研修(獎學金)項目。實施中英職業教育影子校長、現代學徒制試點、課程開發合作項目。推進中國高職院校與美國社區學院交流合作。繼續推進在100個專業借鑒國際經驗開發專業教學標準。重點支持一批中外職業院校合作辦學示范項目。加強示范性職業院校教師和校長國（境）外培訓。提升全國職業院校技能大賽國際化水平。研制職業教育國際交流合作規劃。

五、積極發展繼續教育

17.推進繼續教育改革創新。

積極推進各級各類高等院校和中等職業學校優質教育資源向社會開放。配合做好《國務院辦公廳關于加快繼續教育改革發展的若干意見》等文件的印發和實施工作。開展不同層次高等院校學歷繼續教育改革試點工作,研制高等院校繼續教育改革發展的宏觀指導性文件及有關專項文件。推進開放大學建設，制訂出臺《關于辦好開放大學的指導意見》和《開放大學管理規程》。完善高等教育自學考試制度。完成國家繼續教育學習成果認證、積累與轉換制度框架設計。開展《終身學習法》前期調研。

18.創新繼續教育服務與管理機制。

推進高等院校繼續教育資源開放聯盟、大學與企業繼續教育聯盟、繼續教育城市聯盟建設。繼續加強高等學校繼續教育示范基地建設。組建全國繼續教育教學指導委員會和繼續教育校長顧問委員會。推進高等院校繼續教育管理體制改革。研究開展各類學歷繼續教育質量檢查與評估工作。做好網絡高等學歷教育招生、統考和年報年檢工作。配合開好首屆全球學習型城市大會。開展2013年繼續教育院校長、骨干教師及管理人員培訓工作。建設一批繼續教育研究基地。

19.加強社區教育工作。

印發《教育部關于進一步推進社區教育改革發展的若干意見》、《社區教育工作者崗位基本要求》，研究制訂社區教育三級網絡建設評價標準。加強社區教育課程建設。擴大社區教育實驗區范圍，確定一批全國社區教育示范區。繼續開展社區教育督查評估和情況統計工作。開展社區教育居民滿意度調查。組織編寫社區教育發展報告。舉辦2013年“全民終身學習活動周”。繼續做好職工教育統計工作。開展《成人教育培訓服務術語》等三項國家標準的宣傳貫徹活動，鼓勵各地開展試點工作。開展學習型組織試點工作。

六、努力建設廉潔高效的學習型、服務型、創新型機關

20.做好戰線服務工作。

落實中央和部黨組要求，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。深化蹲點調研工作，進一步健全聯系地方、行業、企業和院校的工作機制。面向西部地區、農村地區和基礎薄弱地區，探索建立職業院校定向聯系機制，幫扶職成教事業發展。

21.加強工作作風建設。

切實轉變文風、會風和工作作風，厲行勤儉節約，精簡會議活動和文件簡報。依托信息化手段，加大信息公開力度，健全學習和信息交流制度。組織多種形式的學習活動，著力提升全體干部思想理論素質、政策業務水平和實際工作能力。按照中央八項規定和教育部黨組20條實施意見的要求，進一步加強黨員干部思想建設、組織建設和反腐倡廉工作，樹立為民、務實、清廉的機關形象。