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清市教〔2016〕59號

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清遠市教育局關于印發《清遠市教育局關于

推進中小學學校文化建設的實施方案

（2016-2018）》的通知

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各縣（市、區）教育局，市直各學校：

現將市教育局制定的《清遠市教育局關于推進中小學學校文化建設的實施方案（2016-2018）》印發給你們，請遵照執行。執行中遇到問題，請逕向清遠市教育局德安科反映。

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清遠市教育局?????????

2016年6月12日

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清遠市教育局關于推進中小學學校文化

建設的實施方案（2016-2018）

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為了深入貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，全面落實《中共中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》、《教育部關于大力加強中小學校園文化建設的通知》和《清遠市創建全國文明城市工作方案》等文件精神，充分發揮學校文化建設在樹立和弘揚社會主義核心價值觀、建設文明城市、營造健康向上和諧的育人環境、提高教育教學質量等方面的重要作用，結合我市中小學學校文化建設現狀，特制定2016—2018年推進中小學學校文化建設實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神，踐行社會主義核心價值觀，全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，全面提升學校辦學水平。建設有時代特征、地方特色、學校特點的學校文化。

二、目的意義

學校文化是學校在長期教育教學實踐中積累形成的共同的價值觀念、思維方式和行為準則，以及承載這些價值觀的活動形式和物質形態，它包括學校環境文化、精神文化、制度文化、行為文化和課程文化等方面。

學校是城市的文化高地。學校文化建設是創建文明城市的重要組成部分，是推進城市文化建設、生態文明建設和精神文明建設，全面提升市民文明素質和社會文明程度的重要抓手。通過學校文化建設，引導學生帶動家庭，影響社區，促進市民文明程度的提高。

推動學校文化建設是全面貫徹教育方針、促進學校內涵發展、推進社會主義核心價值體系建設的重要載體，是深入實施課程改革和素質教育的現實需要，是展示學校辦學理念和辦學特色的重要平臺，是培養中華文化的繼承者和發揚者、培養德智體美全面發展的合格建設者和可靠接班人的強有力舉措。

三、總體目標

推進學校文化建設的總體目標是：按照“以點帶面，逐步推進，因地制宜，形成特色”的要求，用三年時間，使全市70%以上的中小學校建設成為學校環境優美、富有文化內涵和體現鮮明教育特色的學校，培育一批在全省有影響的學校文化建設特色學校。以學校文化建設輻射引領社區文化建設，把學校建設成文明城市示范區。

在2016年，選取市直普通高中6所，清城區、清新區小學、初中各3所，清新區高中1-2所，其他各縣（市、區）小學、初中、高中至少各1所，作為清遠市推進學校文化建設試點學校，要求2017年通過推進學校文化建設達標驗收。通過試點學校輻射帶動全市中小學校學校文化建設。到2018年，全市70%以上的中小學校通過市達標驗收。

四、主要工作

（一）建設綠色和諧的學校環境文化

1.創建綠色美麗的自然環境，營造文化生態學校。從學校的自然環境和條件出發，適當布置景點，綠化、美化學校，使學校內的一草一木、一磚一石都體現教育的引導和熏陶，使整個學校干凈、整潔、美觀、有序。

2.創建溫馨和諧的人文環境，營造洋溢濃厚文化氛圍學校。以樓道走廊為陣地，精心布置文化長廊。充分利用樓道、走廊、建筑大墻等媒介導入理念文化，按不同主題精心布置文化長廊，形成具有獨特風格的學校文化系列；以各功能室為陣地，營造育人文化氛圍。統一教室、辦公室、功能室、圖書室、宿舍、飯堂和運動場布置標準，懸掛體現功能特點的名言警句匾牌，營造濃厚的育人文化氛圍。校園內顯著位置要展示24字社會主義核心價值觀，學校要根據自身條件建設好學校網絡、學校廣播站、宣傳欄、閱報欄等文化載體，為師生提供相互學習和交流的健康精神空間。

3.創建安寧有序的安全環境。密切配合相關部門，共同開展校內外安全環境專項治理，進一步明確學校安全工作責任，落實安全工作措施，完善安全工作制度，嚴格安全責任追究，保障中小學生生命安全和健康成長。

（二）建設積極向上的學校精神文化

1.認真落實《中共中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神，切實加強社會主義核心價值觀教育。在清明節、勞動節、青年節、兒童節、黨建日、建軍節、國慶節及抗戰紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等重要時間節點，組織開展“我的中國夢”主題宣傳教育實踐活動，運用升國旗儀式、成人儀式、入黨入團入隊儀式等傳播主流價值，引導和培養學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.提升辦學理念。學校要進一步提升辦學理念，要認真總結學校精神，科學提煉學校的“一訓三風”（校訓、校風、教風、學風），并通過多種途徑、采用多種方式加大宣傳，引導全校師生熟知“一訓三風”內涵并運用到教育教學實踐活動中，努力打造積極向上的學校精神，增強學校凝聚力和向心力。

3.建設標識文化。各校要精心設計校徽、校歌等，努力辦好校報、校刊。校徽設計要圖文并茂、寓意深刻，能體現本校特色。校歌要健康向上，富有朝氣，旋律優美。校報校刊要能體現本校的教育教學特色，能夠反映學校師生的文化生活。

4.建設良好的校風、教風、學風、班風。校風建設要根據學校的辦學傳統和特色提煉先進的科學的符合學校實際的核心教育理念。以教育理念為統領，提煉各具特色的學校精神；教風建設要扎實開展師德師風教育，增強廣大教師的光榮感、責任感和使命感，激發教師嚴格自律、奉公守法、恪盡職守，樹立人民教師良好師表形象，用終身學習的理念指導、鼓勵教師不斷學習，全面提升教職工素質；學風建設要切實做好學生思想教育工作，加強日常行為規范的學習和訓練。重點抓好學生養成教育，培養良好的行為習慣，逐步形成健康文明、認真誠信、積極向上、自主合作、樂于探究的良好學風；抓班風建設，要以集體主義價值觀為導向，以班級的榮譽感和學生的歸屬感為核心，以班級活動為載體，建設團結友愛、互相幫助、快樂和諧、健康向上、爭做主人的良好班風。

（三）建設規范文明的學校行為文化

1.建設良好的學校領導班子行為文化。學校領導尤其是校長要善于傾聽教職工代表大會、家長委員會等各方面意見，嚴格規范自身的管理行為，科學整合人、財、物、信息等資源，充分發揮各種資源要素在校園文化建設中的作用，形成以身作則、以人為本的學校領導文化。

2.建設良好的教職工行為文化。教職工要嚴格遵循黨的教育方針、遵守教師職業道德規范，做到師德高尚、熱愛學生、言傳身教、敬業奉獻，培育為人師表、團結奮進、務實創新的教師文化。

3.建設良好的學生行為文化。學校要在顯著位置設置長久性的《中小學生守則》（新版），按照中小學生守則和中小學生日常行為規范要求，著力加強社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、地方優秀文化和法制安全教育。重點抓好學生的道德習慣、文明禮貌習慣、生活習慣、學習習慣、勞動習慣和遵紀守法習慣的培養，形成良好的學生行為文化。

（四）建設以人為本的學校制度文化

1.建立健全以人為本、科學規范、切實可行的學校管理體制和規章制度。體現學校文化的核心理念，做到制度管理和文化氛圍相協調。

2.自覺遵守各項規章制度。維護制度的嚴肅性，做到制度面前人人平等。堅持依法辦學、依規治學，切實規范辦學行為，讓學校的制度文化約束人、激勵人。

3.不斷優化制度文化環境。樹立“以人為本”的管理理念，注重關愛和激勵，重視制度管理的人文意蘊，增強文化管理意識，激發師生的集體榮譽感和內驅力，逐步把規章制度的有形約束轉化為師生的無形自律，切實將制度內化于心、外化于行，形成科學、合理、有序的學校管理運行機制。

（五）建設適合學生發展的課程文化

1.認真落實國家課程和地方課程，積極開發校本課程。加大以素質為核心、文化為支撐、實踐為導向的校本課程開發力度，同時將國家課程校本化，為學生成長提供更廣闊的空間。把中華優秀傳統文化、所在區域的優秀鄉土文化、廉政文化和生命安全教育等納入課程體系，把德育活動、陽光體育活動、社團活動和校外綜合實踐活動等納入課程管理。

2.改革課堂教學模式和學生評價標準，積極探索開設個性化課堂。改變教學方式，促進學習方式轉變，倡導自主、合作、探究學習，讓課堂煥發生機活力。改變評價方式，積極采用過程與目標并重的過程性評價。記錄學生發展的點滴，用良好的記錄和成功的喜悅推動學生的發展。依托綜合實踐課程，強化中小學生綜合性社會實踐活動環節，把學生參加社會實踐活動的情況和成效納入中小學教育質量綜合評價和學生綜合素質評價。

（六）建設健康活力開放的學校網絡文化

1.健全學校網絡，開展豐富多彩的網上文化活動。學校網絡文化是網絡時代的特殊學校文化形態，是學校文化的延伸。學校要建設融思想性、知識性、服務性于一體的學校網絡文化平臺，開展健康向上、豐富多彩的網絡文化活動，為師生創造良好的網絡文化氛圍；學校要充分利用學校網絡向社會宣傳學校，及時更新學校信息，向師生提供教育教學資源，開展學校與師生之間、學生與老師之間的交流互動活動，了解師生思想動態，傳遞正能量，建設活力開放的學校網絡文化。

2.規范網絡管理，杜絕各種違法有害信息在學校網上傳播。學校要規范網絡管理，建立功能完備、多級防范的網絡管理體系，刪除“黃色的”，疏導“灰色的”，積極營造“紅色的”和“綠色的”校園網絡文化環境，建設健康向上的學校網絡文化。

五、具體措施和工作要求

（一）加強領導，明確職責

為確保我市推進學校文化建設工作的順利進行，市教育局成立推進學校文化建設工作領導小組：

組 ?長：張玉蘭

副組長：趙玉成、成飛宇、高湘琴、王振華、賈圣廣、

????????鄧溯明

成 ?員：劉細花、陳勁松、王超平、肖光輝、涂偉平、

????????葉燦強、鄧小松、溫秀媚、李雄飛、陸治杰、

????????朱 ?穎

領導小組下設辦公室，辦公室設在德育安全科，辦公室主任由趙玉成兼任，副主任由陳勁松、劉細花、肖光輝、王超平、朱穎擔任，成員由德安科、教育科、體衛藝科、高中職科、督導室等相關科室人員組成。

各縣（市、區）教育局、學校也要成立相應的工作領導小組。

（二）精心安排，分期推進

1.2016年4月底，組織領導小組成員、各縣（市、區）教育局有關人員、試點學校校長到湖北省荊門市參加推進學校文化建設專題培訓。

2.2016年5月初，制定清遠市推進學校文化建設實施方案和達標細則（達標細則由清遠市人民政府教育督導室制定，另行下發）。

3.2016年7月底前，試點學校制定各校推進學校文化建設實施方案，并報教育行政部門備案。

4.2016年9月舉行全市“學校文化建設校長論壇”。

5.2016年9月—2017年7月，各試點學校根據實施方案開展推進學校文化建設相關工作。

6.2017年8月，市教育局對各試點學校開展推進學校文化建設中期驗收工作。

7.各縣（市、區）教育局總結試點學校經驗，制定學校文化建設方案，全面推進學校文化建設。2018年5月，對試點學校進行終期驗收，召開全市學校文化建設現場會。

8.2018年底，全市完小以上中小學校學校文化建設取得較明顯成效。

（三）保障經費，提高效益

市教育局設立推進學校文化建設專項經費，對通過推進學校文化建設達標驗收的試點校一次性給予10萬元補助。各學校要把學校文化建設與學校其它建設結合起來，把學校文化建設經費納入學校預算，在人、財、物等方面加大投入，最大限度地提高投資效益。

各縣（市、區）教育局、中小學校要把學校文化建設工作列入重要議事日程，加強領導，認真部署，采取積極有效的措施推進這項工作。同時，要爭取社會各方面的支持和積極參與，讓師生、家長和熱心中小學教育的各方面人士參與到學校文化建設的各項工作中來，通過努力，使絕大多數中小學校擁有體現鮮明教育內涵、地方特色、學校特點的學校文化，豐富多彩的學校文化活動，形成新氣象、新面貌，為實現清遠市教育現代化建設作出更大的貢獻。

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