2016年4月
黨和國家高度重視家庭經濟困難學生上學問題,近年來國家和我省密集出臺相關資助政策措施,已建立起覆蓋學前教育至研究生教育的學生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。2015年各級財政共投入學生資助資金48億元,受助學生約282萬人。
一、高等教育階段
形成了以政府投入為主、高校落實責任、社會積極參與三方共同支持的多維度多渠道的資助體系,建立了以國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款為主,學費補償、助學貸款代償、勤工助學、學費減免、社會資助和確保家庭經濟困難學生順利入學的“綠色通道”制度等有機結合的資助政策體系。此外結合我省省情,制定了符合我省特色的專項資助政策,即廣東省貧困家庭大學新生入學資助、廣東省少數民族聚居區少數民族大學生資助和南粵扶殘助學工程。
入學時,家庭經濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學費和住宿費,可在開學報到的當天,通過學校開設的“綠色通道”報到。入校后再向學校申報家庭經濟困難,由學校核實認定后采取不同措施給予資助。其中,解決學費、住宿費問題,以國家助學貸款為主,以國家勵志獎學金等為輔;解決生活費問題,以國家助學金為主,以勤工助學等為輔。
(一)研究生國家獎助學金
1.研究生國家獎學金
獎勵對象:普通高校中表現優異的全日制研究生。
獎勵標準:博士研究生國家獎學金每生每年3萬元,碩士研究生國家獎學金每生每年2萬元。
2.研究生學業獎學金
獎勵對象:普通高校中表現良好的全日制研究生。
獎勵標準:省財政按博士研究生人均每年1萬元,碩士研究生人均每年8000元給予支持。高校可根據實際情況,分檔獎勵。
3.研究生國家助學金
資助對象:納入全國研究生招生計劃、沒有固定工資收入、規定學制期內的全日制在讀研究生。
資助標準:博士研究生每生每年1萬元,碩士研究生每生每年6000元。
4.研究生“三助一輔”
研究生在不影響專業學習和研究的原則下,參加學校設置的“三助一輔”(助研、助教、助管和擔任學生輔導員工作)崗位,獲得一定的津貼報酬,幫助完成學業。“三助一輔”津貼標準由高校依據國家有關規定,結合當地物價水平等因素合理確定。
(二)本專科生國家獎助學金
1.本專科生國家獎學金
獎勵對象:特別優秀的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科(含高職、第二學士學位)在校生。
獎勵標準:每人每年8000元。
2.本專科生國家勵志獎學金
獎勵對象是品學兼優、家庭經濟困難的二年級以上(含二年級)的全日制普通高校本專科在校生,獎勵標準為每人每年5000元。
3.本專科生國家助學金
資助對象是家庭經濟困難的全日制普通高校本專科在校生,人均資助標準為每生每學年3000元。高校可根據學生家庭經濟困難程度分檔資助。
(三)國家助學貸款
包括校園地助學貸款和生源地信用助學貸款。貸款對象是家庭經濟困難的全日制普通高校本專科生和研究生。貸款金額原則上本專科生每生每學年最高申請金額不超過8000元,研究生不超過12000元。國家助學貸款利率按照中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關利率政策執行。貸款學生在校學習期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼,畢業后的利息由貸款學生本人全額支付。貸款學生畢業后的兩年內只還利息不還本金,畢業后第三年開始償還本金。我省高校在校生可在就讀高校申請助學貸款,考入外省的學生可在入學前戶籍所在縣(市、區)申請。
(四)廣東省家庭經濟困難大學新生資助
資助對象為我省當年考入全日制普通高等學校的家庭經濟困難大學新生。資助標準按省級人民政府制定的學費標準,最高不超過6000元。考入省內高校的新生開學時向學校申請,考入省外的新生向戶籍所在地縣級教育部門申請。
(五)廣東省少數民族聚居區少數民族大學生資助
資助對象是戶籍在我省少數民族聚居區,且小學和初中均在少數民族聚居區中小學就讀,2013年及以后通過普通高考,考上全日制本專科院校(含省外學校)的少數民族大學生。資助標準為每生每學年10000元,資助周期為本專科就讀期間。符合條件的少數民族大學生向入學前戶籍所在地的縣(市、區)民族工作部門提出資助申請。
(六)南粵扶殘助學工程
資助對象是我省戶籍新入學全日制普通高校的全日制殘疾人本專科生。資助標準:專科生每人一次性資助10000元,本科生每人一次性資助15000元,碩士研究生每人一次性資助20000元,博士研究生每人一次性資助30000元。
符合條件的殘疾人大學生向入學前戶籍所在地的縣(市、區)殘聯提出申請。
(七)學費補償和國家助學貸款代償政策
1.高校學生應征入伍服義務兵役學費補償和國家助學貸款代償及退役復學后學費資助政策
補助對象是應征入伍服義務兵役的高校在校生、畢業生及退役后復學的原高校在校生。國家對應征入伍服義務兵役的高校學生在校期間繳納的學費實行補償、對在校期間獲得國家助學貸款(含高校國家助學貸款和生源地信用助學貸款)實行代償,退役后復學的原高校在校生實行學費資助。補助標準為本專科生每學年不超過8000元。每學年實際繳納的學費或獲得的國家助學貸款低于8000元的,按照學費和國家助學貸款兩者就高的原則,實行補償或代償。
2.廣東省退役士兵就讀高職院校資助政策
資助對象是復學或通過技能考試考入我省高等職業院校的、生源地為廣東欠發達地區的退役士兵。資助標準為每人每學年7000元。
3.“三支一扶”助學貸款代償
畢業后到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作,服務期滿考核合格的高校畢業生,繼續在經濟欠發達地區基層工作滿1年,可申請代償其在校學習期間獲得的國家助學貸款本息。
(八)學校資助措施
1.“綠色通道”
全日制普通高校對被錄取入學,家庭經濟確實困難、無法繳納學費的新生,一律先辦理入學手續,然后再根據核實后的情況,分別采取不同辦法予以資助。
2.勤工助學
學生在學校的組織下,利用課余時間,通過自己的勞動取得合法報酬,用于改善學習和生活條件。學生參加勤工助學的時間原則上每周不超過8小時,每月不超過40小時。最低小時工資原則上不低于每小時8元。
3.學費減免
對全日制普通高校中家庭經濟特別困難、無法繳納學費的學生,特別是其中的孤殘學生、少數民族學生及烈士子女、優撫家庭子女等,實行減免學費政策。2015年受助學生8000多人。
4.其他資助政策
高校利用從事業收入提取的資助資金、社會組織和個人捐贈資金等,設立獎學金、助學金,用于獎勵和資助本校學生。
二、高中教育階段
建立起以政府為主導,國家助學金為主體,學校減免學費和頂崗實習等為補充等為補充,社會力量積極參與的高中教育階段家庭經濟困難學生資助政策體系。
(一)普通高中學校國家助學金
資助對象:全日制普通高中正式學籍的家庭經濟困難在校學生。
資助標準:每生每學年2000元。
(二)中等職業學校國家助學金
資助對象:中等職業學校全日制正式學籍一、二年級涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。
資助標準:每生每學年2000元。
(三)中等職業學校免學費政策
資助對象:中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生(藝術類相關表演專業學生除外)。
免學費標準:每人每年3500元。民辦中等職業學校經批準的學費標準高于財政補助的部分,學校可繼續向學生收取。
(四)學校資助措施
學校利用從事業收入提取的資助資金、社會組織和個人捐贈資金等,用于減免學費、設立校內獎助學金和特殊困難補助等支出。
三、義務教育階段
全面免除義務教育階段學生學雜費,免費提供教科書,為農村學生免費配發漢語字典,農村寄宿學生免收住宿費,向農村家庭經濟困難學生和民族地區寄宿制民族班學生提供生活補助,實施農村義務教育學生營養改善計劃。
(一)農村義務教育階段家庭經濟困難學生生活費補助
資助對象:農村義務教育階段家庭經濟困難學生。
資助標準:一般困難學生每生每學年200元;特殊困難學生小學每生每學年500元,初中每生每學年750元。
(二)義務教育階段少數民族地區寄宿制民族班學生生活費補助
資助對象:義務教育階段少數民族地區寄宿制民族班學生。
資助標準:小學生每學年每生800元,初中生每學年每生1000元。
備注:享受義務教育階段寄宿制民族班生活費補助的學生,不再享受農村義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助。
(三)農村義務教育學生營養改善計劃試點
省級試點資助對象:韶關市乳源瑤族自治縣、清遠市連山壯族瑤族自治縣和連南瑤族自治縣縣城以外的農村學校義務教育階段在校學生。
省級試點補助標準:每人每天補助5元,每學年按200天計算。
鼓勵各地自行出資開展試點。
四、學前教育階段
資助學前教育家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園和生活等費用。
資助對象:我省3-6歲常住人口家庭經濟困難兒童、孤兒、殘疾兒童。
資助標準:每人每學年1000元。
各地各學校也根據實際情況,制定了本地本校的學生資助政策,具體內容可向當地教育部門和學校咨詢。