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市國資委召開以管資本為主加快國資監管職能轉變政策解讀會

來源:辦公室訪問量:-發布時間:2021-08-03

    7月30日,市國資委召開以管資本為主加快國資監管職能轉變政策解讀會,就市國資委近日印發的《清遠市國資委以管資本為主推進職能轉變  改革國有資本授權經營體制實施方案》和《清遠市國資委權責清單(2021年版)》進行解讀,對下一步改革國資監管體制作出部署。會議由市國資委辦公室主任劉亮主持,市國資委黨委委員、副主任夏雄平出席會議并講話。

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  會上,劉亮從編制背景、主要內容、編制過程、主要特點等方面對《方案》和《清單》進行了總體解讀。在互動交流環節,市國資委相關科室負責同志對與會企業提出的問題進行了詳細解答。

  會議指出,《方案》進一步明確了市國資委的監管職能,可以歸納為“五管”:管布局,聚焦優化國有資本配置,管好資本布局;管運作,聚焦增強國有企業活力,管好資本運作;管回報,聚焦提高國有資本回報,管好資本收益;管安全,聚焦防止國有資產流失,管好資本安全;管黨建,聚焦加強黨的領導,管好國有企業黨的建設。《清單》經市人民政府授權印發,共確定了企業改革改制、發展戰略、投資管理、資本運作、產權管理、財務監督等12大類39項權責事項,每一項權責事項都明確了履職方式、實施依據,為進一步科學界定國有資產出資人監管邊界提供了行動指南。

  會上,夏雄平對《方案》中的五個主要任務進行了詳細解讀,歸納為“一個明確,四個確?!保?strong>一是科學制定權責邊界,明確“誰來授、授給誰”。市國資委作為授權主體,將依法科學界定職責邊界,依據出資關系對國有企業開展授權放權。二是分類開展授權放權,確保“授得準”。對國有企業在戰略規劃和主業管理、選人用人和重大財務事項等方面,一企一策有側重,分先后的向符合條件的企業賦予更多的自主權。三是加強企業行權能力建設,確?!敖拥米 薄⒓訌婞h的領導和完善公司治理統一起來,加快形成有效制衡的公司法人治理結構,靈活高效的市場化經營機制。四是完善監督監管體系,確?!肮艿煤谩薄M苿咏Y國企的在線監管系統,通過信息化提升監管方式智能化,加大對違規經營投資責任的追究力度,強化企業風險管理、內部控制及內部審計,完善綜合監督體系,形成工作“一盤棋”。五是堅持和加強黨的全面領導,確保“黨建強”。把堅持和加強黨的全面領導貫穿改革的全過程和各方面,確保企業充分發揮黨委領導作用、黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。

  夏雄平還對“管資本”中需要把握的幾個問題進行了闡述,他強調,“管資本”是對“管人、管事、管資產”的繼承和發展,而非對現有管理體制的否定?!肮苜Y本”轉型的目的,在于加強和完善國有資產監管,既體現了對既有改革成績的肯定,也蘊含著向更高目標發展的改革要求。各集團公司要積極組織單位業務骨干學習研究《方案》,貫徹學習本次政策解讀會議精神,深刻理解政策的豐富內涵,按工作職責抓好政策落地。

  市國資委各科室、市國有企業服務中心負責同志及具體經辦人員,市屬各集團公司分管領導、相關部門負責同志及業務經辦人員參加了會議。

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