2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市國(guó)資委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，緊扣省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”，帶領(lǐng)市國(guó)資國(guó)企積極克服疫情影響，搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展，以國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的“進(jìn)”和“穩(wěn)”助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、主要工作舉措和成效
2022年，市國(guó)資國(guó)企堅(jiān)決貫徹市委、市政府部署要求,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，強(qiáng)力改革攻堅(jiān)，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，國(guó)企經(jīng)營(yíng)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，國(guó)資監(jiān)管效能顯著提升，國(guó)企黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。
（一）國(guó)資國(guó)企利潤(rùn)創(chuàng)出歷史新高點(diǎn)。2022年初，市國(guó)資委結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市屬國(guó)有企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力等情況，將2022年度實(shí)現(xiàn)5億元凈利潤(rùn)的任務(wù)指標(biāo)分解至各集團(tuán)公司。一年來(lái)，市屬國(guó)有企業(yè)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，在城市建設(shè)、民生保障、資源開發(fā)、資產(chǎn)處置等方面做出重要貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。2022年，市屬國(guó)有企業(yè)凈利潤(rùn)突破5億元，同比增長(zhǎng)345%。
（二）國(guó)資國(guó)企把握定位展現(xiàn)新?lián)?dāng)。2022年，市國(guó)資委積極指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)主動(dòng)融入地方發(fā)展大局，有力推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生社會(huì)事業(yè)建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，當(dāng)好構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。在交通投資板塊，大力推進(jìn)北江沿岸貨運(yùn)碼頭、旅游客運(yùn)碼頭建設(shè)，同步加快推進(jìn)清城區(qū)、清新區(qū)、英德市12個(gè)港口碼頭項(xiàng)目建設(shè)。在資源能源板塊，積極參與礦產(chǎn)、地?zé)帷⒑由暗荣Y源的開發(fā)利用；做實(shí)加油站項(xiàng)目，成功競(jìng)得2個(gè)加油站的土地使用權(quán)；加大國(guó)能清遠(yuǎn)電廠項(xiàng)目投資力度；國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲政策性貸款9億元；通過“以租代售”模式加快物業(yè)資產(chǎn)盤活的探索，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)資產(chǎn)租售程序，確保增值保值。在農(nóng)業(yè)投資板塊，順利接收市糧食儲(chǔ)備庫(kù)，完成人、財(cái)、物移交；協(xié)助編制五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)及中石油加油點(diǎn)展銷試點(diǎn)開展，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目,配合推動(dòng)成立軍創(chuàng)企業(yè)，引導(dǎo)支持退役軍人投身鄉(xiāng)村振興。在文化旅游板塊，完成飛霞風(fēng)景名勝區(qū)整體升級(jí)改造任務(wù)，市銀盞溫泉公司實(shí)現(xiàn)景區(qū)黑底化翻新改造；積極開展北江水上運(yùn)力整合，加快推進(jìn)清遠(yuǎn)城市會(huì)客廳、省職教城三期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。在水務(wù)環(huán)保板塊，有序推進(jìn)東部供水管網(wǎng)、廣清產(chǎn)業(yè)園供水管網(wǎng)、市區(qū)供水設(shè)施、江南水廠二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)江南水廠二期工程建設(shè)；組建排水管理公司，加大與粵海集團(tuán)合作力度，構(gòu)建市區(qū)供排水“一體化”格局；積極開展市區(qū)黑臭水體生態(tài)修復(fù)，以優(yōu)質(zhì)水環(huán)境孕育水經(jīng)濟(jì)；啟動(dòng)污泥二廠項(xiàng)目建設(shè)策劃工作。在城投金控板塊，牽頭搭建高質(zhì)量發(fā)展母基金、鄉(xiāng)村振興基金、新材料基金等13個(gè)基金，充分發(fā)揮基金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，支持我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)板塊，積極推進(jìn)廣州市海珠區(qū)中大紡織商圈相關(guān)項(xiàng)目向清遠(yuǎn)有序梯度轉(zhuǎn)移，大力參與廣清空港產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，加快推動(dòng)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)板塊，組建數(shù)投公司，成立市數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)中心；以“龍頭+聚集”的推進(jìn)路徑與百度公司合作，積極參與清遠(yuǎn)人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。
（三）國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展步入新賽道。2022年，市國(guó)資委把深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，著力轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步提升市國(guó)資國(guó)企改革成效。
1.強(qiáng)化“管資本”職能。指導(dǎo)市屬各集團(tuán)公司制定權(quán)責(zé)清單，厘清出資人和下屬企業(yè)獨(dú)立法人治理邊界，給予下屬企業(yè)更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，進(jìn)一步釋放國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，印發(fā)《市屬國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度清單》，督促企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的內(nèi)部制度體系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范資本運(yùn)作，維護(hù)資本安全。進(jìn)一步研究市國(guó)資國(guó)企有關(guān)事項(xiàng)審批權(quán)限問題，建立市國(guó)資委系統(tǒng)投資評(píng)審委員會(huì)，規(guī)范投資決策程序，提高投資管理水平。修訂完善《清遠(yuǎn)市屬國(guó)有企業(yè)投資管理辦法》，并結(jié)合我市資產(chǎn)評(píng)估管理現(xiàn)狀，重新擬定《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理實(shí)施辦法》，賦予企業(yè)評(píng)估備案權(quán)限。
2.完善董事會(huì)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有獨(dú)資公司董事會(huì)建設(shè)和完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見（試行）》《清遠(yuǎn)市市屬國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理辦法（試行）》等制度文件，不斷健全董事會(huì)工作機(jī)制。積極落實(shí)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)，按照公司《章程》設(shè)立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子層。優(yōu)化董事會(huì)構(gòu)成，3家集團(tuán)公司建立外部董事占多數(shù)、職工代表參與的董事會(huì)。落實(shí)經(jīng)理層權(quán)責(zé)，探索建立規(guī)范的經(jīng)理層授權(quán)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)、向董事會(huì)報(bào)告的工作機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督，依法落實(shí)董事會(huì)權(quán)利。
3.健全市場(chǎng)化用人機(jī)制。指導(dǎo)規(guī)范落實(shí)經(jīng)理層任期制和契約化管理，實(shí)施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的市屬二、三級(jí)企業(yè)戶數(shù)占比100%。加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度，指導(dǎo)1家企業(yè)穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)實(shí)施，采取市場(chǎng)化方式招聘職業(yè)經(jīng)理人。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)人員選拔任用和管理措施，完善管理人員選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗和調(diào)動(dòng)管理機(jī)制。制定市國(guó)資委系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和勞動(dòng)用工管理辦法，強(qiáng)化企業(yè)用工剛性約束，統(tǒng)一組織公開招聘，提升選人用人質(zhì)量。
4.深化薪酬分配和激勵(lì)制度改革。制定《清遠(yuǎn)市國(guó)資委出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬核定程序。指導(dǎo)企業(yè)健全和完善相關(guān)績(jī)效管理和薪酬制度，合理設(shè)定固定薪酬與績(jī)效薪酬的分配比例，促使收入向績(jī)優(yōu)者傾斜。同時(shí)，通過實(shí)行全員績(jī)效考核，支持企業(yè)積極探索中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
（四）國(guó)資國(guó)企監(jiān)管效能塑造新質(zhì)態(tài)。2022年，市國(guó)資委進(jìn)一步聚焦提升綜合監(jiān)管水平，召開季度重點(diǎn)任務(wù)匯報(bào)會(huì)，開展蹲點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、債務(wù)、法律和安全穩(wěn)定等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防控，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展。
1.全面加強(qiáng)常規(guī)事項(xiàng)監(jiān)管。規(guī)范企業(yè)融資行為，指導(dǎo)企業(yè)合理配置融資工具，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“融資、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、還款”一體化良性循環(huán)，提高資金運(yùn)作水平。組織開展2023年度市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作，指導(dǎo)企業(yè)完成財(cái)政資金項(xiàng)目入庫(kù)。完成4家集團(tuán)公司2021年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作，并下達(dá)2022年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)目標(biāo)方案。
2.著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。進(jìn)一步深化財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與研判。通過企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)債務(wù)監(jiān)測(cè)、融資情況報(bào)告監(jiān)測(cè)等方式，督促企業(yè)持續(xù)做好資產(chǎn)負(fù)債約束工作，確保持續(xù)健康發(fā)展。指導(dǎo)、審核和批復(fù)市屬國(guó)有企業(yè)2022年度工資總額預(yù)算，開展2021年度工資總額預(yù)算執(zhí)行情況檢查。啟動(dòng)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，著力為實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)、人和事的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)提供有力支撐。
3.壓緊壓實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任。制定清遠(yuǎn)市國(guó)資委安全生產(chǎn)和消防安全權(quán)力清單、責(zé)任清單，印發(fā)2022年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)、消防工作要點(diǎn)等文件，組織4家集團(tuán)公司簽訂安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任書，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理，確保市國(guó)資委系統(tǒng)安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。開展《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)做好信訪維穩(wěn)、疫情防控和反詐宣傳工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
4.全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持重大行政決策民主科學(xué)合法，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，充分發(fā)揮法律顧問作用，落實(shí)依法監(jiān)管要求。將規(guī)范性文件合法性審核納入文件制定運(yùn)行的流程中，堅(jiān)持有件必審、有錯(cuò)必糾。強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，按時(shí)辦理人大建議、政協(xié)提案，及時(shí)處理各類投訴咨詢。落實(shí)普法責(zé)任制，加大對(duì)新實(shí)施、新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。持續(xù)做好信息公開審查、國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、保密、檔案、創(chuàng)文等日常事項(xiàng)，確保工作有序開展。
5.更加彰顯國(guó)企社會(huì)價(jià)值。動(dòng)員市屬國(guó)有企業(yè)積極參與“千企幫千鎮(zhèn) 萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，牽頭召開2022年“廣東扶貧濟(jì)困日”座談會(huì)，動(dòng)員我市國(guó)有企業(yè)積極參與捐贈(zèng)活動(dòng)。指導(dǎo)市屬有關(guān)企業(yè)推出助企紓困扶持措施，對(duì)符合減租條件的承租戶進(jìn)行房屋租金減免，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)。
（五）國(guó)資國(guó)企黨建持續(xù)提質(zhì)增效。2022年，市國(guó)資委黨委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。用好“三法十條”，進(jìn)一步落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)市國(guó)資國(guó)企黨員干部職工學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。積極組織開展學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、省第十三次黨代會(huì)精神和黨的二十大精神等專題宣講會(huì)。印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，規(guī)范落實(shí)前置程序。印發(fā)《市屬國(guó)有獨(dú)立法人企業(yè)黨支部（黨總支）集體研究把關(guān)企業(yè)重大事項(xiàng)工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用。指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)黨委落實(shí)好議事決策工作，推動(dòng)厘清黨委與公司其它治理機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界。
3.不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。組織開展2021年市屬國(guó)有企業(yè)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議和黨建工作考核。加強(qiáng)指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，完成21個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)建設(shè)。深入開展新一輪軟弱渙散黨支部排查整頓。推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)黨組織有形覆蓋工作，督促指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)。推動(dòng)市國(guó)資黨委系統(tǒng)“五強(qiáng)五化”標(biāo)桿黨組織創(chuàng)建工作，推動(dòng)打造市屬國(guó)有企業(yè)標(biāo)桿黨組織。大力開展市屬國(guó)有企業(yè)黨建陣地示范點(diǎn)建設(shè)，初步完成市國(guó)投集團(tuán)VR智慧黨建館、江南水廠黨建教育基地、銀盞溫泉國(guó)企黨建主題園建設(shè)，建立了市國(guó)資委系統(tǒng)黨建示范點(diǎn)打卡機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。探索建立黨建紀(jì)檢工作觀摩交流機(jī)制。
4.加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。進(jìn)一步建立健全違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制，舉辦2022年紀(jì)檢監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。出臺(tái)市國(guó)資委系統(tǒng)涉礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域廉潔從業(yè)管理規(guī)定、市屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題線索查處工作指引，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。同步抓好警示教育，組織學(xué)習(xí)違法違紀(jì)問題典型案例通報(bào)，通過書記帶頭講廉政黨課、拍攝本系統(tǒng)廉潔文化微電影微視頻等多種形式開展好紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督工作協(xié)同，進(jìn)一步發(fā)揮好監(jiān)督作用，形成監(jiān)督工作合力。制定市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
二、主要問題
雖然我市國(guó)資國(guó)企在改革發(fā)展方面取得了積極成效，但對(duì)照市委、市政府和省國(guó)資委工作要求，還存在一些短板和不足，亟需采取有力舉措加以改進(jìn)。比如，國(guó)資國(guó)企綜合實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)化盈利能力較弱，資產(chǎn)運(yùn)用效益較低，企業(yè)發(fā)展同省內(nèi)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地市差距明顯；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、布局不足，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待健全，重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)有待加強(qiáng)；專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏；以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管制度有待完善;企業(yè)黨建工作質(zhì)量不高，黨建引領(lǐng)作用還需加強(qiáng)等。
三、2023年工作計(jì)劃
2023年，市國(guó)資委將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力開局破題，鞏固深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，確保企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量效益、生產(chǎn)效率、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面實(shí)現(xiàn)全方位增長(zhǎng)，為我市城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等方面貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。
（一）做好頂層設(shè)計(jì)，助力企業(yè)發(fā)展。牢牢把握國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，加快研究制定支持扶持市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，進(jìn)一步深化細(xì)化實(shí)化《清遠(yuǎn)市屬國(guó)企創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案——市國(guó)資國(guó)企“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，通過市屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期業(yè)績(jī)考核等方式壓緊壓實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，細(xì)化措施抓手和項(xiàng)目支撐。聚焦布局優(yōu)化、效益提升、完善治理、優(yōu)化監(jiān)管、黨建引領(lǐng)等五個(gè)方面，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流提升管理，補(bǔ)齊發(fā)展短板，加強(qiáng)與中央企業(yè)、省屬企業(yè)和龍頭企業(yè)合作，加快培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，堅(jiān)決有力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，努力推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，服務(wù)清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強(qiáng)戰(zhàn)略牽引，服務(wù)民生大局。緊緊圍繞服務(wù)市委、市政府工作部署，在事關(guān)經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，全力承擔(dān)重大工程、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)。積極服務(wù)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦交通、水利、農(nóng)業(yè)、旅游、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好碼頭、儲(chǔ)備林、省職教城三期、江南水廠二期、城市客廳建設(shè)等一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，探索成立國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，實(shí)現(xiàn)由單一投融資平臺(tái)向資源整合、資產(chǎn)盤活、資金歸集、資本運(yùn)作的專業(yè)化平臺(tái)轉(zhuǎn)型，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金落地，進(jìn)一步撬動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)清遠(yuǎn)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的投資力度。
（三）深化改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。鞏固拓展國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，進(jìn)一步傳承和發(fā)揚(yáng)“清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)”。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，明確市屬各集團(tuán)公司主業(yè)賽道，壓縮管理層級(jí)。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展觀念，加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。加快建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和符合企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)約束機(jī)制，著力構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念，打破傳統(tǒng)行政思維，提升企業(yè)家情懷。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。加大為企業(yè)分憂服務(wù)力度，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)，加快推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。
（四）深化職能轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管效能。進(jìn)一步推動(dòng)以管資本為主，強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，促進(jìn)監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化。推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)全面加強(qiáng)合規(guī)管理，加快提升依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，依法合規(guī)開展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。用活用好市場(chǎng)手段，創(chuàng)新融資方式，實(shí)現(xiàn)財(cái)政、金融、社會(huì)資本的良性互動(dòng)。注重?cái)?shù)字賦能，推進(jìn)信息化與國(guó)資監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出資人對(duì)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)化、完整化掌握。完善市國(guó)資委系統(tǒng)投資評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步提高投資管理水平。持續(xù)管好機(jī)關(guān)日常事項(xiàng)，做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、信息公開、網(wǎng)絡(luò)安全、國(guó)家安全、保密、檔案、創(chuàng)文、無(wú)煙單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作，筑牢安全發(fā)展屏障。
（五）突出黨建引領(lǐng)，打造清廉國(guó)企。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，指導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)將黨建工作融入經(jīng)營(yíng)管理、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目推進(jìn)、安全生產(chǎn)、改革發(fā)展等方面，不斷推進(jìn)黨建與中心工作有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入打造“清廉國(guó)企”文化，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的日常監(jiān)督檢查，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒糾治“四風(fēng)”，持續(xù)開展各類自查自糾、專項(xiàng)整治，不斷凈化黨員干部隊(duì)伍風(fēng)氣，形成良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
