黨的二十大報告首次提出“完善黨的自我革命制度規范體系”，二十屆中央紀委二次全會將其作為解決大黨獨有難題的重要制度安排專題進行部署。準確理解、深刻把握這一體系的豐富內涵和實踐要求，是做好貫徹落實的前提和基礎。

　　在新時代全面從嚴治黨偉大實踐中，深刻認識黨的自我革命制度規范體系的形成發展

　　黨的十八大以來，習近平總書記創造性提出“黨的自我革命戰略思想”，圍繞生成邏輯、核心要義、長效機制等方面系統闡釋了新時代管黨治黨的重大理論和實踐問題，為黨的自我革命制度規范體系的形成奠定了堅實的思想基礎。

　　黨的自我革命的目標定位。“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率是個千年難題，事關黨的執政地位與生死存亡。1945年7月，毛澤東在延安的窯洞里給出了第一個答案，就是“只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈”。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，就是自我革命。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》將“堅持自我革命”作為黨百年奮斗的十條重要歷史經驗之一，指出黨歷經百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。黨的二十大報告指出，經過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。二十大黨章把黨的自我革命永遠在路上、以偉大自我革命引領偉大社會革命等要求寫入其中。黨的三份重要歷史文獻把黨的自我革命提高到新的境界，是我們邁進中國式現代化建設新征程推進黨的自我革命新的起點。

　　黨的自我革命制度規范體系的具體提出。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，堅持制度治黨、依規治黨，黨內法規制度體系基本建成、體制機制不斷完善、法律配套加速推進。黨的十九屆六中全會作出了“黨的十八大以來，我們黨以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨，打了一套自我革命的‘組合拳’，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系”的重大論斷。十九屆中央紀委六次全會強調，必須堅持構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系，為推進偉大自我革命提供制度保障。黨的二十大報告將“全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”寫入新時代黨的建設總要求。十九屆中央紀委向黨的二十大的工作報告中指出，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動完善黨的自我革命制度規范體系。這些重要論述標志著黨的自我革命制度規范體系正式提出并不斷發展。

　　黨的自我革命制度規范體系的核心要義。黨在全面從嚴治黨實踐探索中，已經形成了一套具有嚴密內在邏輯關系的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系。黨的二十大報告把“完善黨的自我革命制度規范體系”作為“健全全面從嚴治黨體系”的一項重要任務，二十屆中央紀委二次全會對推動完善黨的自我革命制度規范體系進行細化部署。從意義作用上看，黨的自我革命制度規范體系是一項貫徹黨的自我革命戰略部署、始終保持黨長盛不衰、不斷發展壯大的重要制度保障。從工作運行上看，黨的自我革命制度規范體系是一種自上而下堅持真理、修正錯誤，發現問題、糾正偏差的工作機制，旨在解決黨的建設系統性、整體性問題。從實踐操作上看，黨的自我革命制度規范體系涵蓋黨內法規制度體系、全面從嚴治黨主體責任制度體系、黨和國家監督體系等具體內容。

　　在健全全面從嚴治黨體系戰略高度，深刻領會黨的自我革命制度規范體系的豐富內涵

　　黨的自我革命制度規范體系是黨的十八大以來全面從嚴治黨的理論創新、實踐創新和制度創新的重大成果，是對黨的自我革命長期性、復雜性、艱巨性提出的最新要求，具有鮮明的時代特征，蘊含著深邃的戰略考量。

　　從黨的使命任務來把握。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路，是以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的重要保障，其核心是加強黨的全面領導，根本是強化黨的政治建設，關鍵是嚴明政治紀律和政治規矩。政治監督是黨的自我革命的實踐形態，推動政治監督具體化、精準化、常態化，是黨的自我革命制度規范體系建設的必然要求。實踐證明，黨以偉大自我革命引領偉大社會革命重點在于黨有能力保持理論的先進性、組織的嚴密性和紀律的嚴明性，只有不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，才能更好地發現政治問題、校準政治方向、糾正政治偏差。

　　從黨和國家治理的大視野來認識。公權姓公也必須為公，只要公權力存在，就必須有制約和監督。黨的十八大以來，黨中央把健全黨和國家監督體系納入全面從嚴治黨戰略布局，從理論突破到實踐創制、從重點監督到全面監督、從做強單體到系統集成，探索出一條中國特色監督之路。十九屆中央紀委六次全會把“堅持完善黨和國家監督制度，形成全面覆蓋、常態長效的監督合力”上升為規律性認識，對構建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系作出部署要求。實踐證明，完善黨和國家監督體系是黨的自我革命制度規范體系的重要組成部分，必須堅持以黨內監督為主導，引導各類監督系統集成、協同高效，切實將制度優勢轉化為治理效能。

　　從全面依法治國的大框架來審視。全面依法治國是黨治國理政的基本方略，堅持依規治黨是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策，堅持依法治國必須依規治黨。黨的十八大以來，黨中央把依規治黨擺在事關黨長期執政和國家長治久安的戰略位置，突出制度建設政治導向，堅持依規治黨和依法治國有機統一，把形成完善的黨內法規體系納入全面依法治國總目標。黨的十九屆六中全會指出“黨堅持依規治黨，嚴格遵守黨章，形成比較完善的黨內法規體系”，為黨的自我革命制度規范體系形成提供了框架支撐。實踐證明，只有既善于通過法律保障黨的政策有效實施，又充分發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用，才能形成國家法律和黨內法規相輔相成、相得益彰的工作格局。

　　從權力規范運行的大格局來謀劃。制約和監督權力的重點是完善權力配置和運行機制，這是黨的自我革命制度規范體系的一項重要舉措。黨的十八大以來，無論是規范各級黨政主要領導干部職責權限，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，還是建立權力清單制度，依法公開權力運行流程，都是圍繞授權、用權、制權等關鍵環節，合理確定權力歸屬，劃清權力邊界，最大限度減少權力尋租的空間。加強對權力運行的制約和監督，要增強監督的嚴肅性、協同性、有效性，從而形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系。

　　從一體推進“三不腐”來落實。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是新時代全面從嚴治黨的重要方略。完善黨的自我革命制度規范體系，關鍵是要運用好一體推進“三不腐”體制機制這一有力武器。黨的十八大以來，面對管黨治黨存在的突出問題，黨中央堅持把系統施治、標本兼治的理念貫穿正風肅紀反腐全過程，將嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合。落實到全面從嚴治黨政治責任上，就是要求各級黨組織履行好管黨治黨主體責任，構建主體責任和監督責任貫通協同的推進機制，將“三不腐”系統謀劃、整體部署、統籌推進、全面落實。

　　在堅定不移全面從嚴治黨新征程上，深刻把握完善黨的自我革命制度規范體系的任務要求

　　紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，必須找準職能定位，聚焦推動完善黨的自我革命制度規范體系的部署要求，把制度建設擺在更加突出的位置。

　　以堅持和加強黨的集中統一領導為重點，健全完善黨的全面領導體系。推動完善黨的自我革命制度規范體系，首先要把黨的領導落實到國家治理的各領域各方面各環節。健全不忘初心、牢記使命制度，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，學懂弄通做實其中所蘊含的深刻道理、學理、哲理，筑牢推進自我革命的思想根基。強化黨中央決策議事協調機構頂層設計、統籌協調、整體推進、督促落實等職能作用，加強黨中央對重大工作的集中統一領導。嚴格執行黨中央決策部署要求落實制度，推動完善臺賬管理、督查問責、“回頭看”等機制，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

　　以強化對權力運行的制約和監督為重點，健全完善權力運行體系。加強對權力運行的制約和監督是反腐敗斗爭中積累的一條重要經驗，構建嚴密的權力運行制約和監督體系是推動完善黨的自我革命制度規范體系重要內容。構建權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，健全分事行權、分崗設權、分級授權等制度規定，推進機構、職能、權限、責任法定化，把權力關進制度的籠子。完善對一把手和領導班子的上級監督、同級監督、下級監督制度，扭住黨組織自上而下監督這個重要抓手，進一步加強上級黨組織及其一把手、紀檢監察機關對下級黨組織及其一把手的監督，督促各級黨委（黨組）將一把手作為開展日常監督、專項督查的重點。健全黨中央統一領導、分級負責的巡視巡察領導體制，鞏固深化政治巡視，加強巡視整改和成果運用，完善巡視上下聯動工作格局。完善派駐監督體系機制，健全派駐機構領導管理體制，推進派駐機構、派出機構和企業紀檢監察機構全面運用監察權，深化地方派駐機構改革，提高派駐監督全覆蓋質量。

　　以提高黨的建設科學化、規范化、制度化為重點，健全完善黨內法規制度體系。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。把制度建設融入黨的建設新形勢新任務新要求，是推動完善黨的自我革命制度規范體系的有效路徑。與時俱進制定和修訂黨內法規制度，從黨和國家工作大局出發，推動各地區各部門認真履行黨內法規制度建設的主體責任。強化法規制度的引領保障作用，督促各級黨組織和黨員干部樹牢黨規黨紀意識，堅持挺紀在前，增強黨內法規的剛性約束，提高運用黨內法規管黨治黨和推動各項事業發展的能力。構建系統完備的紀檢監察法規制度體系，健全監督執紀執法操作規程，完善辦案程序銜接機制，推動執紀執法貫通、有效銜接司法。提升黨內法規的執行力，將黨內法規執行情況作為各級黨委督促檢查、巡視巡察重要內容，讓法規制度真正“帶電”。

　　以系統集成、協同高效為重點，健全完善黨和國家監督體系。健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要標志，是我們黨在長期執政條件下實現自我革命的重要保障。健全黨內監督體系，發揮黨委（黨組）主導作用，完善黨委（黨組）全面監督、紀律檢察機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局。完善紀檢監察專責監督體系，持續深化紀檢監察體制改革，促進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化，搭建監督平臺，織密監督網絡，協助黨委推動監督體系高效運轉。建立各類監督貫通協調機制，統籌推進黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、財會監督、統計監督、群眾監督、輿論監督等監督力量整合、程序契合、工作融合，形成監督合力。打造立體式基層監督體系，統籌用好縣鄉監督力量，構建基層公權力大數據監督平臺，切實打通監督的“最后一公里”。

　　以一體推進不敢腐、不能腐、不想腐為重點，健全完善反腐敗工作體系。推動完善黨的自我革命制度規范體系，必須要健全黨中央集中統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，把“三不腐”有效貫通起來，同時發力、同向發力、綜合發力。在政策取向上相互配合，同步謀劃、同步部署、同步實施，在嚴厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規范權力運行，加強黨性教育、提高思想覺悟。在實施過程中相互促進，保持高壓懲治力量常在、形成不敢腐的懲戒機制和威懾力，完善法規制度、形成不能腐的防范機制和預防作用，堅持加強思想教育、形成不想腐的自律意識和思想道德防線。在工作成效上相得益彰，推動相互銜接、統籌聯動、系統集成，既注重懲治威懾、制約監督、教育引導的全覆蓋、齊發力，更注重實現權力運行全過程、各環節的監督全覆蓋，切實發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用。

　　以明責履責、擔責追責為重點，健全完善全面從嚴治黨主體責任制度體系。推動黨委（黨組）協同推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭，把制度建設貫穿其中，各項制度相互配合、相互支撐。壓實全面從嚴治黨主體責任，督促黨委（黨組）將從嚴管黨治黨作為抓黨建、管權力、促業務、保落實的重中之重，督促黨委（黨組）書記履行第一責任人責任，督促職能部門落實監管職責，健全完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度。履行紀委協助職責、監督專責，探索有效載體和制度機制，為黨委主體作用發揮當好參謀助手，提出履行主體責任的重點工作、重要舉措和具體建議。用好問責利器，堅持敢問責、慎問責、善問責，落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，做到精準規范、實事求是。