各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、社會保險基金管理局、財政局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，市社會保險基金管理局：
為貫徹落實(shí)國家、省新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位精神，根據(jù)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》（粵人社發(fā)〔2015〕54號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》（粵人社函〔2015〕1812號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市貫徹實(shí)施意見如下：
一、企業(yè)申請穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼條件。申請需符合以下條件之一：
（一）按粵人社函〔2015〕1812號文要求穩(wěn)定崗位的企業(yè)。
1、企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)。
2、企業(yè)上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（裁員率=領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)/參加失業(yè)保險人數(shù)）。
（二）按粵人社發(fā)〔2015〕54號文要求采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)。
企業(yè)范圍為：一是實(shí)施兼并重組企業(yè)，指在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實(shí)施兼并、收購、合并、分立、債務(wù)重組等經(jīng)濟(jì)行為的企業(yè)。二是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)，指按《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等相關(guān)規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。三是淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，指按《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。四是經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的其他行業(yè)、企業(yè)。
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范。
上述“裁員率”是指年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)）與年平均參保人數(shù)之比。
“年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)”是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和。“年平均參保人數(shù)”是指1至12月份參保人數(shù)的均值。
二、申領(lǐng)程序
（一）2014年符合條件的企業(yè)，請于2015年12月15日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請，市和各縣（市、區(qū)）社保局受理后，將符合申報條件的企業(yè)報各同級人力資源和社會保障局。
2015年及之后符合條件的企業(yè)，可于每年6月30日前向市和各縣（市、區(qū)）社保局提出穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請。
（二）市和各（市、區(qū)）人力資源社會保障局收到企業(yè)申請后，組織失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議進(jìn)行研究，由失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的基本條件、補(bǔ)貼金額進(jìn)行審核，并以會議紀(jì)要形式確定符合申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)的數(shù)量、類型及補(bǔ)貼金額。
（三）確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，由同級人力資源社會保障局在門戶網(wǎng)站及公示欄公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示時間不少于7天。
（四）市和各縣（市、區(qū)）財政局根據(jù)人力資源社會保障局審核的補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，按照基金撥付程序及時將補(bǔ)貼資金一次性撥付同級社保局的基金支出賬戶，由社保局統(tǒng)一將補(bǔ)貼資金劃撥到企業(yè)賬戶。
2014年符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼資金將在2016年6月30日之前撥付。2015年及之后符合條件的企業(yè)，補(bǔ)貼資金將每年10月31日之前撥付。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金使用
（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、區(qū)）對符合申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
（二）資金使用。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策執(zhí)行至2020年底。
（三）資金管理。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入各縣（市、區(qū)）失業(yè)保險基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在“其他促進(jìn)就業(yè)支出”科目核算。
四、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。市和各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由人社、發(fā)改、經(jīng)信、財政、社保等部門組成的失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開聯(lián)席會議進(jìn)行審核。各部門內(nèi)部和部門之間要加強(qiáng)職責(zé)分工、協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。市級失業(yè)保險支持穩(wěn)定企業(yè)崗位工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市人力資源和社會保障局謝萬成副局長任組長（詳見附件3）。
（二）加大社會宣傳。全市各級人力資源和社會保障部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時進(jìn)行申請領(lǐng)取。
（三）強(qiáng)化基金管理。各地要充分考慮基金支付能力，按照“突出重點(diǎn)、總量控制、嚴(yán)格把握、動態(tài)監(jiān)管”的原則，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼支出納入失業(yè)保險基金預(yù)算管理，合理制定失業(yè)保險基金使用計劃，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作，切實(shí)保證基金有效使用和支付可持續(xù)。
（四）加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測。全市各級人力資源和社會保障部門應(yīng)將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策效果。財政部門對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費(fèi)支持。
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局及時填報《失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼發(fā)放情況》，并從2015年第四季度起每季度第一個月5日前將本地區(qū)上季度失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼發(fā)放情況表報市人力資源和社會保障局（養(yǎng)老和失業(yè)保險科，聯(lián)系電話及傳真：3365311）。
附件1清遠(yuǎn)市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報審核表.doc
