計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法（1997）      

第一章　總則        

　　第一條　為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護，維護公共秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。      

　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理，適用本辦法。      

　　第三條　公安部計算機管理監(jiān)察機構(gòu)負責計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。
　　公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當保護計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的公共安全，維護從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人的合法權(quán)益和公眾利益。      

　　第四條　任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯國家的、社會的、集體的利益和公民的合法權(quán)益，不得從事違法犯罪活動。      

　　第五條　任何單位和個人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息：
　　(一)煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；
　　(二)煽動顛覆國家政權(quán)，推翻社會主義制度的；
　　(三)煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的；
　　(四)煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；
　　(五)捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；
　　(六)宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖、教唆犯罪的；
　　(七)公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
　　(八)損害國家機關(guān)信譽的；
　　(九)其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。      

　　第六條　任何單位和個人不得從事下列危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動。
　　(一)未經(jīng)允許，進入計算機信息網(wǎng)絡(luò)或者使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的活動；
　　(二)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)功能進行刪除、修改或者增加的；
　　(三)未經(jīng)允許，對計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應用程序進行刪除、修改或者嗇的；
　　(四)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序的；
　　(五)其他危害計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全的。      

　　第七條　用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定，利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密。      

第二章　安全保護責任      

　　第八條　從事國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的單位和個人應當接受公安機關(guān)的安全監(jiān)督、檢查和指導，如實向公安機關(guān)提供有關(guān)安全保護的信息、資料及數(shù)據(jù)文件，協(xié)助公安機關(guān)查處通過國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的違法犯罪行為。      

　　第九條　國際出入口信道提供單位、第聯(lián)單位的主管部門或者主管單位，應當依照法律和國家有關(guān)規(guī)定負責國際出入口信道、所屬互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理工作。      

　　第十條　互聯(lián)單位、接入單位及使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織應當履行下列安全保護職責：
　　(一)負責本網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理工作，建立健全安全保護管理制度；
　　(二)落實安全保護技術(shù)措施，保障本網(wǎng)絡(luò)的運行安全和信息安全；
　　(三)負責對本網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和培訓；
　　(四)對委托發(fā)布信息的單位和個人進行登記，并對所提供的信息內(nèi)容按照本辦法第五條進行審核；
　　(五)建立計算機信息網(wǎng)絡(luò)電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度；
　　(六)發(fā)現(xiàn)有本辦法第四條、第五條、第六條、第七條所列情形之一的，應當保留有關(guān)原始記錄，并在二十四小時內(nèi)向當?shù)毓矙C關(guān)報告；
　　(七)按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除本網(wǎng)絡(luò)中含有本辦法第五條內(nèi)容的地址、目錄或者關(guān)閉服務器。      

　　第十一條　用戶在接入單位辦理入網(wǎng)手續(xù)時，應當填寫用戶備案表。備案表由公安部監(jiān)制。      

　　第十二條　互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的法人和其他組織（包括跨省、自治區(qū)、直轄市聯(lián)網(wǎng)的單位和所屬的分支機構(gòu)），應當自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
　　前款所列單位應當負責將接入本網(wǎng)絡(luò)的接入單位和用戶情況報當?shù)毓矙C關(guān)備案，并及時報告本網(wǎng)絡(luò)中接入單位和用戶的變更情況。      

　　第十三條　使用公用“賬號”的注冊者應當加強對公用“賬號”的管理，建立“賬號”使用登記制度。用戶“賬號”不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。      

第十四條　涉及國家事務、經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)等重要領(lǐng)域的單位辦理備案手續(xù)時，應當出具其行政主管部門的，審批證明。 前款所列單位的計算機信息網(wǎng)絡(luò)與國際聯(lián)網(wǎng)，應當采取相應的安全保護措施。      

第三章 安全監(jiān)督      

　　第十五條　省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局），地（市）、縣（市）安全局，應當有相應機構(gòu)負責國際聯(lián)網(wǎng)的安全保護管理工作。      

　　第十六條　公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當掌握互聯(lián)單位、接入單位和用戶的備案情況，建立備案檔案，進行備案統(tǒng)計，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報。      

　　第十七條　公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當督促互聯(lián)單位、接入單位及有關(guān)用戶建立健全安全保護管理制度。監(jiān)督、檢查網(wǎng)絡(luò)安全保護管理以及技術(shù)措施 的落實情況。 公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)在組織安全檢查時，有關(guān)單位應當派人參加。公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應當提出改進意見，作出詳細記錄，存檔備查。      

　　第十八條　公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)含有本辦法第五條所列內(nèi)容的地址、目錄或者服務器時，應當通知有關(guān)單位關(guān)閉或者刪除。      

　　第十九條　公安機關(guān)計算機管理監(jiān)察機構(gòu)應當負責追蹤和查處通過計算機信息網(wǎng)絡(luò)的犯罪案件，對違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的違法犯罪行為，應當按照國家有關(guān)規(guī)定移送有關(guān)部門或者司法機關(guān)處理。      

第四章 法律責任      

　　第二十條　違反法律、行政法規(guī)，有本辦法第五條、第六條所列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，有違法所得的，沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。      

第二十一條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，給予警告，有違法所得的，沒收違法所得；在規(guī)定的限期內(nèi)未改正的，對單位的主管負責人員和其他直接責任人員可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)的停止聯(lián)網(wǎng)、停機整頓的處罰，必要時可以建議原發(fā)證、審批機構(gòu)吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。
　　（一）未建立安全保護管理制度的；
　　（二）未采取安全技術(shù)保護措施的；
　　（三）未對網(wǎng)絡(luò)用戶進行安全教育和培訓的；
　　（四）未提供安全保護管理所需信息、資料及數(shù)據(jù)文件，或者所提供內(nèi)容不真實的；
　　（五）對委托其發(fā)布的信息內(nèi)容未進行審核或者對委托單位和個人未進行登記的；
　　（六）未建立電子公告系統(tǒng)的用戶登記和信息管理制度的；
　　（七）未按照國家有關(guān)規(guī)定，刪除網(wǎng)絡(luò)地址、目錄或者關(guān)閉服務器的；      

（八）未建立公用“賬號”使用登記制度的；
　　（九）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓用戶“賬號”的。      

　　第二十二條　違反本辦法第四條、第七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。　　      

　　第二十三條　違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定，不履行備案職責的，由公安機關(guān)給予警告或者停機整頓不超過六個月的處罰。      

第五章 附 則      

　　第二十四條　與香港特別行政區(qū)和臺灣、澳門地區(qū)聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò)的安全保護管理，參照本辦法執(zhí)行。      

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。      

     1997       年       12       月       11       日      國務院批準      1997       年       12       月       30       日      公安部發(fā)布