各市、縣公安局:
為充分調(diào)動群眾舉報黑惡勢力犯罪積極性,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,切實維護(hù)我省社會治安秩序,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求,省廳制定了《廣東省公安廳關(guān)于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法》,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請及時報省廳掃黑辦。
廣東省公安廳
2018年5月28日
廣東省公安廳關(guān)于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法
為充分調(diào)動群眾舉報黑惡勢力犯罪積極性,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪,切實維護(hù)我省社會治安秩序,根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在全國范圍內(nèi)開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求,制定本辦法。
一、獎勵對象
向廣東省公安機(jī)關(guān)舉報本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪及其“保護(hù)傘”線索,協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,符合本辦法規(guī)定獎勵條件的中國公民、法人和其他組織(以下簡稱“舉報人”),由省公安廳予以獎勵。
二、獎勵原則和條件
(一)舉報獎勵的原則
1.舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對于匿名舉報的,在破案后能夠聯(lián)系到舉報人,且舉報人愿意領(lǐng)取獎勵的,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
2.同一案件由多人分別舉報的,獎勵第一時間舉報人,舉報時間以《廣東省群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時間為準(zhǔn);多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別,對于案件查處確有不同幫助的,酌情分別給予獎勵。
3.兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的,獎勵金由舉報人協(xié)商分配。
4.同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的,不重復(fù)獎勵。
5.同一舉報人舉報的同一犯罪線索,同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的,按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。
6.同一舉報人在同一案件中,分別發(fā)揮不同作用的,按照最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎金。
(二)舉報獎勵的條件
舉報黑惡勢力犯罪,需要同時具備以下條件:
1.有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)材料;
2.舉報內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握,或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握,但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用;
3.舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實,并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護(hù)傘”責(zé)任,成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。
三、獎勵范圍
(一)破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力犯罪線索。
(二)橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索。
(三)在征地、租地、拆遷、工程項目建設(shè)等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索。
(四)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域,強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力犯罪線索。
(五)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索。
(六)操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索。
(七)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索。
(八)插手民間糾紛,充當(dāng)“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力犯罪線索。
(九)境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索。
(十)黑惡勢力“保護(hù)傘”線索。
(十一)公開懸賞的在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人線索。
四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
群眾舉報的線索,經(jīng)查證屬實,按以下標(biāo)準(zhǔn)對舉報人給予獎勵:
(一)舉報黑社會性質(zhì)組織犯罪案件線索,公安機(jī)關(guān)查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名追究刑事責(zé)任的,獎勵10萬至30萬元人民幣;查實的黑社會性質(zhì)組織犯罪案情特別重大、犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,獎勵50萬元人民幣。
(二)舉報惡勢力犯罪線索,公安機(jī)關(guān)查證屬實并以惡勢力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的,獎勵3萬至5萬元人民幣。
(三)舉報惡勢力犯罪線索,公安機(jī)關(guān)查證屬實并以惡勢力共同犯罪追究刑事責(zé)任的,獎勵1萬至3萬元人民幣。
(四)舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索,公安機(jī)關(guān)查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的,獎勵2萬元人民幣。
(五)舉報黑惡勢力“保護(hù)傘”線索,有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪或者受賄罪批準(zhǔn)逮捕的,獎勵5萬元人民幣。
(六)舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,公安機(jī)關(guān)查證屬實并予以抓獲的,獎勵2萬元人民幣;抓獲黑社會性質(zhì)組織積極參加者、惡勢力犯罪集團(tuán)首要分子的,獎勵1萬元人民幣。
五、附則
(一)各地級以上市公安局可以參照本辦法,結(jié)合實際,制定本地的舉報獎勵辦法。各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度,完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領(lǐng)取等制度。
(二)公安機(jī)關(guān)參與舉報獎勵的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內(nèi)容和獎勵數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
(三)舉報獎勵程序按照《廣東省公安廳關(guān)于群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法的實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)今年掃黑除惡專項斗爭開展以來群眾舉報黑惡勢力犯罪線索,經(jīng)查證屬實的,可以適用本辦法予以獎勵。外國人(含無國籍人)、港澳臺胞、華僑舉報本省范圍內(nèi)黑惡勢力犯罪的,參照本辦法執(zhí)行。本辦法自2018年7月1日起施行,有效期3年。