近年來
電信網絡詐騙犯罪頻發(fā)
嚴重威脅并侵害人民群眾的財產安全
如何守護群眾“錢袋子”
筑牢反詐“防火墻” ？
清遠市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心負責人梁毅投入到打擊違法犯罪的最前沿，通過“摸著石頭過河”，不斷梳理總結經驗，不僅構建了全市“全民反詐”“全警反詐”新體系，也為全市打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪提供了新的解題思路。
2020年底，全市電信網絡詐騙案件占刑事案件比例高居不下。面對電詐窩點外移境外“打不勝打”、群眾防騙識騙知曉率低、全市涉電詐人員迅猛增長等問題，全市防范打擊治理電信網絡詐騙工作迎來最大考驗。
當時，在反詐一線實戰(zhàn)磨煉多年的梁毅提出建議，要將以往由公安機關單打獨斗，推動轉變?yōu)辄h政主抓、屬地防控、行業(yè)部門齊抓共管的共治共管局面，這才是探索打擊治理電信詐騙犯罪的正確方向。
自“全民反詐”專項行動開展以來，梁毅做好頂層設計，以“16條剛性措施”“十大宣防陣地”“四項機制”為主要抓手，充分調動全市相關行業(yè)主管部門和8個縣(市、區(qū))、85個鎮(zhèn)(街)開展防詐反詐工作積極性，推動全市開展“無詐社區(qū)”“無詐校園”“無詐企業(yè)”創(chuàng)建活動，在不到一年的時間內便吸納20多個社區(qū)、30多所學校、50多家企業(yè)參與建設。
隨著“全民反詐”的持續(xù)開展，全市人民群眾防騙知曉率得到有效提升，識騙拒騙能力得以進一步加強。截至2021年底，全市實現了“電信網絡詐騙警情同比下降，詐騙案件同比下降”的工作目標，其中電信網絡詐騙警情同比下降33.41%，電詐類案件同比下降5.7%，“全民反詐”工作取得良好成效。
去年9月，英德市公安局反詐中心收到上級部門下發(fā)的預警信息。反詐中心預警專班接到預警后，不僅在第一時間聯系到正在與詐騙分子通話的李女士，還陪同當事人前往銀行凍結銀行賬戶，成功止付資金290余萬元。
這起成功止付的案例中，數據精準落地、地方快速響應是預防的關鍵。梁毅表示，在反詐領域與犯罪嫌疑人較量的過程中，如何與犯罪嫌疑人賽跑，先發(fā)制人事關防控成敗效果。他在著手建立“市、縣、所”三級聯動的預警勸阻工作機制時，首先解決的便是數據落地困難的問題。
市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心積極協調相關部門，建立起7×24小時專項立線、推送反饋預警對象落地信息，并將預警信息分為“特危、高危、中危、低危、宣防”五種類型，針對不同的詐騙類型明確預警策略，規(guī)范了市、縣公安局和派出所在整個預警過程中應該做什么、怎么做。
精準預防的效果也是顯而易見。全市整體預警合格率從開始的不足10%提升至98.2%，僅2021年以來就通過電話、上門見面的方式預警群眾15.7萬人，預警成功率達99.5%，其中組織民警上門勸阻特、高危預警對象18336人，直接挽回群眾損失1.06億元。
不謀全局者，不足謀一域。在梁毅看來，防范打擊治理電信網絡詐騙工作是一項復雜的系統工程，除了做好“打、防、管、控、宣”之外，還要強化綜合治理，從整個行業(yè)治理管控的層面，共同織密“反詐安全網”。
打擊預防是“標”，綜合治理是“本”。梁毅堅持“標本兼治”，不斷推動開展行業(yè)治理工作。他在負責市反詐聯席辦期間，針對清遠市“兩卡”(銀行卡、電話卡)行業(yè)部門存在的漏洞和短板，結合反詐工作的需要，大力組織開展行業(yè)治理管控工作，研究制定了《清遠市打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作突出問題整改責任清單》，對銀行金融機構、通信運營商開展常態(tài)化考核。
為堅持以問題為導向，梁毅在繁重的業(yè)務工作之余，利用晚上或周末與通信運營商、銀行金融機構進行交流指導和業(yè)務培訓。近兩年來，全市通信運營商共關停異常號碼14.5萬個，錄入涉案開卡黑名單33.2萬個，銀行金融機構核查發(fā)現并管控異常銀行賬戶3.8萬個，錄入黑名單7096戶，合計處罰違規(guī)網點254個，問責行業(yè)人員344人。
此外，梁毅還牽頭組織相關警種部門、通信運營商、銀行聯合建立了各類風控模型，砍斷了重點人員向電詐犯罪輸送“兩卡”血液的渠道。由于行業(yè)治理措施力度大，全市“兩卡”問題值和數量始終處于全省低位水平，自國務院聯席辦實行重點市域通報以來，清遠市成為了全省唯一一個沒有因為涉電詐重點問題上榜的地市。
梁毅，男，中共黨員，現任清遠市打擊治理電信網絡新型違法犯罪中心負責人，組織偵辦了多宗部、廳督辦的電詐大要案件。從警12年來，他一直戰(zhàn)斗在刑偵戰(zhàn)線，榮立個人二等功1次，并多次獲得嘉獎、優(yōu)秀共產黨員等榮譽和稱號。
