《廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》征求意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)維護(hù)我省社會(huì)治安秩序，根據(jù)省委、省政府和公安部有關(guān)要求，我廳起草了部門(mén)規(guī)范性文件《廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)各界意見(jiàn)，征求期限為15日，逾期不復(fù)的視為無(wú)意見(jiàn)。
社會(huì)各界可以通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)和建議：1.將意見(jiàn)建議發(fā)送至gdgafz@163.com；2.郵遞地址：廣州市越秀區(qū)黃華路97號(hào) 廣東省公安廳法制總隊(duì)。
廣東省公安廳
2018年04月23日
廣東省公安機(jī)關(guān)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（草案）
為充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪積極性，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪，切實(shí)維護(hù)我省社會(huì)治安秩序，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署及省委、省政府和公安部有關(guān)要求，制定本辦法。
一、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象
向廣東省公安機(jī)關(guān)舉報(bào)本省范圍內(nèi)黑惡勢(shì)力犯罪及其“保護(hù)傘”線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)緝捕公開(kāi)懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，需省公安廳獎(jiǎng)勵(lì)的中國(guó)公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)人”）。
外國(guó)人（含無(wú)國(guó)籍人）、港澳臺(tái)胞、華僑舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪的，適用本辦法。
二、獎(jiǎng)勵(lì)原則和條件
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的原則
1. 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)。對(duì)于匿名舉報(bào)的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報(bào)人，且舉報(bào)人愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2. 同一案件由多人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人，舉報(bào)時(shí)間以《廣東省群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索登記表》的登記時(shí)間為準(zhǔn)；多人舉報(bào)但是舉報(bào)內(nèi)容有重大區(qū)別，對(duì)于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3. 兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，獎(jiǎng)勵(lì)金由舉報(bào)人協(xié)商分配。
4. 同一舉報(bào)人在多地多部門(mén)舉報(bào)同一犯罪線索的，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
5. 同一舉報(bào)人舉報(bào)的同一犯罪線索，同時(shí)符合本辦法和其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
6. 同一舉報(bào)人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。
（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件
舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪，需要同時(shí)具備以下條件：
1. 有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)材料；
2. 舉報(bào)內(nèi)容未被公安機(jī)關(guān)掌握，或者公安機(jī)關(guān)雖已掌握，但是舉報(bào)人反映的內(nèi)容更為具體詳實(shí)且在案件偵破、追究黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”責(zé)任、緝捕公開(kāi)懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用；
3. 舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)，并據(jù)此破獲黑惡勢(shì)力犯罪案件、追究黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”責(zé)任，成功抓獲公開(kāi)懸賞在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人。
三、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
（一）破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（二）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（三）在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（四）在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開(kāi)濫采的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（五）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（六）操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（七）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（八）插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（九）境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力犯罪線索。
（十）黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索。
（十一）公開(kāi)懸賞的在逃黑惡勢(shì)力犯罪嫌疑人線索。
（二）舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)至5萬(wàn)元人民幣。
（三）舉報(bào)惡勢(shì)力犯罪線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并以惡勢(shì)力共同犯罪追究刑事責(zé)任的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)至3萬(wàn)元人民幣。
（四）舉報(bào)境外黑社會(huì)組織成員在我省犯罪案件線索，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并逮捕犯罪嫌疑人的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元人民幣。
（五）舉報(bào)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索，有關(guān)人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪批準(zhǔn)逮捕的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣。
（六）舉報(bào)公開(kāi)懸賞緝捕的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并予以抓獲的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元人民幣；抓獲黑社會(huì)性質(zhì)組織積極參加者、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)首要分子的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元人民幣。
五、附則
（一）各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善舉報(bào)記錄、立案查處、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取等制度。
（二）公安機(jī)關(guān)參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
（三）各地級(jí)以上市公安局可以參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定本地的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（四）今年掃黑除惡開(kāi)展以來(lái)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪線索，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以適用本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）本辦法由廣東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。自公布之日起施行，有效期3年。
本次意見(jiàn)征集共收到公眾建議1條，采納建議1條。
請(qǐng)保護(hù)好爆料人的安全。
采納：公安機(jī)關(guān)參與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份信息、舉報(bào)線索內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額等情況。違反保密規(guī)定造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
