2020年，在市委、市政府和省政數局的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，強化黨建引領，大力推動我市“數字政府”改革建設出新出彩，一些工作實現后發趕超，一些指標全省領跑，得到省政數局和市委常委會的充分肯定。市級行政許可事項“減時間”全省排第一；“即辦占比”全省排第一；“減跑動”全省排第三。國務院“互聯網+監管”事項覆蓋率全省排第二。“粵政易”活躍率全省排第二、“粵省事”注冊用戶率全省排第四，“粵康碼”亮碼3535萬人次，率先在全省實現市、縣“粵視會”協同共享，粵系列平臺在我市全部落地。“好差評”綜合評分全省排第四。與廣西賀州、湖南永州推進三省三市“跨省通辦”，與廣州實現“跨城通辦”，首創“跨省通辦”協同中臺的經驗做法上報國務院辦公廳。全市完成公共資源交易1359宗，成交金額215.65億元，比增55%。2020年上半年12345熱線服務質量第三方評估全省排第二，全國排第13位。成功獲評2018—2020年度“廣東省文明單位”。
一、主要工作情況
（一）堅持黨建引領，凝聚發展力量。
全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和視察廣東、視察清遠重要指示批示精神，認真學習貫徹黨中央、省、市重要會議精神，夯實政治思想基礎；深化“我為黨組出謀獻策”、“蹲點調研”、“上門家訪”活動，不斷完善“一二三四五六”工作思路；組織動員黨員干部赴一線參與疫情防控，5人次獲得省、市表彰，19人次得到職務提拔、職級晉升，基層組織和黨員鍛煉得更加堅強有力；落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決反對形式主義、官僚主義，防范“四風”反彈，創新干部職工個人事項廉政報告制度；大力推進模范機關創建工作，我局成為全市市直單位黨建示范試點單位。
（二）堅持“數字政府”工作主線，推進“八個一”重點工作落地見效。
一是開展“一口罩”活動。落實市委、市政府工作部署，發揮12345熱線密切聯系群眾優勢，開展“共戰疫情、預約口罩”微信預約免費領取活動，樹立黨委政府良好形象，助力打贏疫情防控攻堅戰。自2月8日至3月13日，超350萬人次參與，送出免費口罩51.6萬個，惠及8個縣（市、區）17.2萬人次群眾。
二是建立“一張表”機制。將省、市有關部門向下級下達的32份表整合為“一張表”，建立“一張表”工作平臺和機制，實現數據“一個入口、一個出口”，為后續有關應急或專題工作提供工作機制參考及信息化技術支撐，被列入廣東省數字政府改革建設優秀案例。平臺自2月22日啟用，鎮（街）基層部門已通過平臺上報3萬多份報表，歸集基礎數據共近5000萬條。
三是協同搭建“一OA”。整合市、縣10多套OA系統，建成互聯互通、標準統一、協同高效、簡潔便捷的清遠市“粵政易”協同辦公平臺，打造省、市、縣、鎮、村五級聯通“掌上政府”，是全省率先上線地市之一。全市3000多個單位7.2萬余人上線注冊使用，人員活躍度最高達69%，位居全省前兩名。7月1日啟用以來，共處理公文170多萬宗，辦文效率提高40%。
四是部署整合“一體機”。以鎮、村為重點部署19臺政務服務一體機，服務內容涵蓋公安、人社、民政等部門125項（含本地特色15項）高頻服務事項，在連樟樣板區“三鎮一場”示范點部署9臺“一體機”，以點帶面推動國家城鄉融合發展試驗區廣清結合片區規劃建設，全市“一體機”累計業務量超13800宗。開展政銀合作，72項政務服務事項進駐建設銀行29個網點107臺智慧柜員機，47項進駐郵政儲蓄銀行20個網點29臺智慧柜員機。
五是優化提升“一張網”。依托一體化在線政務服務平臺和統一電子印章、電子證照、數據共享、身份認證等服務，優化提升政務服務網能力水平。截至2020年底，政務服務網清遠分廳市級行政許可事項網上可辦率達到100%，時限壓縮比95.28%，平均跑動次數0.01次，平均即辦程度95.48%，均在全省排名前列。公布兩個批次共337項“免證辦”清單，辦事群眾依托電子證照服務實現免帶免交證照紙質材料。
六是統籌建設“一節點”。完成政務云清遠節點二期擴容，為全市提供統一、高效、安全的政務云服務支撐。截至2020年底，云平臺共發放資源3252核Vcpu,8249GB內存，258TB存儲,實施32個部門53套信息系統遷移上云，本地業務系統上云率達58.9%，超額完成任務。
七是推進政務服務“一體化”。在廣清兩地政務大廳開設“廣清跨城辦理”專窗，部署2臺異地服務終端機，實現13項政務服務事項廣清跨城通辦。全省首創“跨省通辦”協同中臺，實現與湖南永州、廣西賀州共315項事項“跨省通辦”。引進“政務曉屋”新型服務業態，實現清遠、永州共61項事項可在“政務曉屋”跨省辦理，與省內中山、番禺等地實現省內通辦。
八是發力“一信創”工程。成立電子政務外網信創工作專班，克服困難按期完成了市級黨政機關政務外網信創工作項目的方案編制、立項批復、招投標采購、合同簽訂和首期款支付等工作，圓滿完成建設總量30%的年度工作任務。
此外，持續優化工程建設項目審批管理系統，政府投資項目、社會投資項目審批時間分別壓縮60%、73%，成為省工建項目“一網通辦”試點；做好1319項國家、省級權力事項承接工作；有序推進全市政務數據治理工作；構建“互聯網+監管”體系，清單梳理完成率達100%，監管行為數據合格率達100%，監管事項覆蓋率達99.11%；12345熱線工單18.81萬件，按時辦結率99.98%，滿意率94.88%；“粵省事·清遠”平臺上線744項服務事項以及64種電子證照，全市戶籍實名注冊人數超270萬；全市企業注冊“粵商通”超10萬家，提前完成省定目標任務；“好差評”覆蓋率99.9%，綜合評分9.4；公共資源交易實現全流程電子化，全年節約資金7.47億元，實現資產溢價4.78億元；容缺受理、一件事主題服務、秒批等創新政務服務同步推進落地。
二、存在差距
我市“數字政府”基礎設施水平與發達地區相比還有較大差距，信息孤島依然存在，數據資源還比較分散，有效共享還需進一步加強，信息化人才緊缺，政務大數據治理能力有待進一步提高，數字化平臺與放管服改革融合需繼續深化；政務服務“一門、一網、一次”改革實施質量還有待進一步提高，各地、各領域深化“放管服”改革進展不夠平衡；個別干部職工干事創業的“精氣神”還不足，敢擔當善作為的積極性主動性還需進一步增強。
三、2021年工作計劃
2021年是我們黨成立100周年，是實施“十四五”規劃開局之年，是我局的“行動年”。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實省委“1+1+9”和市委“十大行動方案”工作部署，結合省“數字政府”改革建設2021年工作重點，制定我局“10+2”具體項目建設實施方案，組織動員全體黨員干部以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，推動我市“數字政府”改革建設和“放管服”改革各項工作上新臺階。
（一）加強黨的領導和黨的建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要講話精神，切實“增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。”貫徹落實中央八項規定及實施細則精神，堅決遏制“四風”反彈。深化主題教育成果，扎實開展“大學習、深調研、真落實”。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，推進黨風廉政建設，大力推進模范機關建設，推動基層組織全面過硬、全面進步。
（二）科學編制我市“數字政府”改革建設“十四五”規劃。在省“十四五”“數字政府”改革建設規劃框架下，以數據為主線，分析我市“數字政府”改革建設現狀，高質量編制符合我市特點和實際需求的規劃，謀劃好“十四五”時期和2021年“數字政府”工作重點任務。
（三）夯實“數字政府”建設基礎。理順市“數字政府”改革建設工作領導小組體制機制，出臺市級政務信息化項目建設管理辦法，建立健全項目建設評審工作機制。健全云平臺清遠節點建設和資源管理工作機制，加強系統平臺遷移上云工作。加強政務數據中心建設，加強政務服務公共基礎系統和平臺建設。完善政務信息化建設專家庫，推進首席數據官制度在我市落地。積極爭取省市財政對我市政務信息化項目建設支持力度，爭取更多省的試點項目在清遠落地。
（四）加強網絡數據安全建設。統籌好“數字政府”網絡安全和系統平臺建設工作，對標省開展的“數字政府”網絡安全指數有關評估指標，針對我市存在的短板，切實摸清家底，實現縱深防御，加強監測預警，健全應急機制，發展安全生態，實現共建共享，建立完善政務外網網絡安全管理制度，對中心機房有關網絡安全軟硬件設施進行升級換代，建設全市統一政務郵件系統。
（五）深化政務數據治理和開發利用工作。加強統籌，建立完善政務數據治理組織架構、業務流程和管理機制，圍繞數據的采集、管理、流通、應用等環節，明確相關部門角色定位、權利義務，構建權責清晰、協同推進的工作機制，加強對政務數據采集、存儲、處理、共享、開放、開發利用等全鏈條數據活動的管理和監督，加強對數據交換共享平臺的升級改造，加強對政務數據的清洗和分析，為推進治理體系和治理能力現代化提供支撐。
（六）統籌好各地各行業“數字政府”建設。推進“智慧清遠”系列平臺建設，在縣（市、區）中選取2到3個鄉鎮或街道作為試點；選取“智慧醫療”、“智慧教育”等2-3個行業試點。提高集約化建設水平，進一步完善年度信息化專項資金分配機制。采用政府采購、政銀合作、其他社會力量參與等方式，加強政務服務一體機、政務曉屋在基層的推廣使用，推動數字鄉村建設高質量發展。
（七）深化“放管服”改革，提升政務服務效能。參照廣清產業園委托事項清單，委托一批市級事項至廣德產業園、廣佛產業園，梳理不少于10項市級權力事項下放或委托至縣級實施。試行綜合性許可改革，各類涉企許可證辦理時限在法定時限基礎上壓縮85%。積極協助開展商事登記改革，整合企業開辦涉部門和業務流程，深化工程項目建設審批改革。推進廣清兩地“市民之窗”自助終端數據互聯互通，推進與粵港澳大灣區城市政務服務事項跨城通辦，實現第二批不少于20個事項“跨省通辦”，推動23個事項廣清“跨城通辦”、23個事項“跨域辦理”。
（八）提升一體化政務服務能力和水平。加強事項梳理和流程再造、材料優化，動態更新權責清單、事項清單等，高標準辦好清遠政務服務網；根據一體化政務服務能力評估指標要求，加強“兩減一即”等有關指標整改提升，確保始終保持在全省前列；加強粵省事、粵商通、粵政易、粵政圖等粵系列平臺的部署和推廣應用，打造“指尖”辦事環境；抓實“四免”工作，大力推進電子證照應用，深入開展政務服務“好差評”，加強政務服務線上線下融合，一體化提升政務服務質量和效能。
（九）充分發揮12345熱線在社會治理中的作用。貫徹落實國務院常務會議有關優化政務服務便民熱線工作部署要求，對尚未整合的熱線進行清理排查，能歸并的盡量歸并。進一步優化熱線流程和資源配置，強化技術支撐，健全投訴即辦和督辦問責機制，確保企業和群眾反映的問題和合理訴求及時得到處置和辦理。健全完善熱線在服務民營企業的工作機制，加強對熱線工單大數據分析，主動融入市域治理工作，為政府科學決策提供工作平臺和數據支撐。
（十）加強公共資源交易和中介服務超市建設和管理。對接省有關公共資源交易、中介服務超市管理辦法，建立完善我市公共資源交易、中介服務超市規范。加強公共資源交易場所和系統建設，增強履職能力，提升服務水平。進一步優化公共資源交易和中介服務超市流程，推進“零跑動”。全面推行電子保函制度，減輕企業負擔。強化公共資源交易市場監管，努力打造公開、公平、公正和誠實信用環境。
（十一）大力推進市民中心和電子政務外網信創項目建設。在市委、市政府的統籌組織安排下大力推進市民中心建設，徹底整改省委巡視反饋有關“一門式”政務服務不到位等問題；大力推進電子政務外網信創項目建設，確保到年底完成項目80%總建設量的任務。
