一、制定背景

我市礦產資源豐富、種類多，但存在小型礦山多、裝備產能較為落后、資源利用率不高、生態環境破壞修復難度大等諸多問題。隨著生態文明建設的深入推進，礦產資源開發利用與綠色發展相適應的要求越來越高，為解決上述問題，我市根據《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）及相關文件精神，研究制定了《清遠市新立采礦權管理實施方案》（以下簡稱《實施方案》），作為內部管理的規范性文件。

二、工作目標和要求

目標是扭轉我市礦業開發“小、散、弱”的局面，規范市縣兩級新立采礦權管理，科學設置采礦權，推動礦業經濟規模化集約化和綠色發展。

要求加強政府對礦產資源開發利用的調控、嚴格新立采礦權設置條件、規范年度出讓計劃的編制和審批。

三、文件依據

1.中共中央 國務院《生態文明體制改革總體方案》

2.《礦產資源法》

3.《鐵路安全管理條例》（國務院令第639號）

4.《公路安全保護條例》（國務院令第593號）

5.《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號）

6.《國土資源部關于完善礦產資源開采審批登記管理有關事項的通知》（國土資規〔2017〕16號）

7.《自然資源部辦公廳關于印發<省級礦產資源總體規劃編制技術規程>和<市縣級礦產資源總體規劃編制要點>的通知》（自然資辦發〔2020〕19號）

8.《關于印發廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》（粵國土資法規發〔2010〕58號）

9.《關于規范采礦權招標拍賣掛牌出讓年度計劃編制工作的通知》（粵國土資礦管發〔2011〕92號）

10.《廣東省自然資源廳關于加強我省建筑石料資源保障工作的通知》（粵國土資規〔2020〕8號）

11.廣東省自然資源廳關于全面推進綠色礦山建設工作的通知 （粵自然資函〔2021〕497 號）

12.《廣東省國土資源廳關于進一步規范采礦權審批登記和加強礦產資源監督管理工作的通知》（粵國土資規字〔2018〕1號）

13.《清遠市人民政府辦公室關于成立清遠市礦產資源開發利用管理委員會的通知》（清府辦函〔2021〕116 號）

14.《小型露天采石場安全管理與監督檢查規定》（總局令39號）

15.《礦業權交易規則》（國土資規〔2017〕7號）

16.國土資源部關于印發《礦業權人勘查開采信息公示辦法（試行）》（國土資規〔2015〕6號）

17.《廣東省自然資源廳礦山地質環境治理恢復基金管理暫行辦法》（粵自然資發〔2020〕6號）

  18.印發《關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄》的通知（發改法規〔2018〕457號）

四、執行范圍和有關期限

主要針對清遠市轄區內屬市（縣）級發證權限的非金屬固體礦山，文件執行有效期限為3年，從印發之日后30日起執行。

五、《實施方案》亮點

一是改革出讓審批制度；二是全面推行砂石土類礦產資源“凈礦”出讓；三是大力推行“礦地統籌、先礦后地”的礦產資源開發利用模式；四是明確采礦權競得人辦理采礦許可證登記手續的時限及要求；五是明確砂石土等新立采礦權最低開采規模。

六、咨詢方式

對《實施方案》有疑問的市民，可向清遠市自然資源局聯系。聯系方式：清遠市人民二路交通大廈308室。聯系電話：0763-3366856，郵箱：

qykg3366856@163.com。

《清遠市新立采礦權管理實施方案》正文鏈接：http://zyrhbw.com/xxgk/zzjg/zfjg/qyszrzyj/zwgk/bmwj/gfxwj/content/post_1464425.html