一、制定背景

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，根據市委關于“進一步加強自然資源管理，強力打擊違法用地、違法建設行為，堅決做到既查事、又查人，既查當事人、又查監管人，既查監管人、又查連帶人，一查到底、鐵腕整治，形成全方位遏制自然資源違法行為的良好局面”等有關部署要求，進一步落實各級黨委、政府和相關職能部門監管責任，堅決對全市“兩違”問題去存量、控增量，實現“兩違”現象逐年下降，進一步規范土地利用管理和城鎮開發建設秩序，提升城市建設水平和品位，促進我市經濟社會高質量發展，特制訂本制度。

二、主要依據

1.《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）。

2.《中華人民共和國城鄉規劃法》。

3.《中華人民共和國行政強制法》。

4.《中華人民共和國行政處罰法》（2021年修訂）。

5.《違反土地管理規定行為處分辦法》(監察部、人力資源和社會保障部、自然資源部第15號令)。

6.《自然資源執法監督規定》（《自然資源違法行為“三查”制度》（稿）(2017年12月27日國土資源部令第79號公布 根據2020年3月20日自然資源部第1次部務會《自然資源部關于第二批廢止和修改的部門規章的決定》修正）。

7.《清遠市在建違法建設查處辦法》（清府令第3號）。

8.《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》（粵府函〔2020〕136號）。

9.《清遠市人民政府關于鄉鎮街道實行綜合行政執法的公告》（粵府函〔2020〕247號）。

三、主要內容

《清遠市打擊違法用地違法建設“三查”制度》共分為四部分，內容包括指導思想、范圍及對象、工作措施、施行時間等。其中主要內容如下：

第一部分，指導思想。

第二部分，明確適用范圍及對象，闡釋違法用地和違法建設的內涵，明確相關單位責任。

第三部分，明確“三查”（查違法用地和地上違法建構筑物、查違法當事人、查屬地監管人和違法案件關聯人）的工作措施，共16項。

第四部分，明確本制度施行時間。

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