清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局：
市第七屆人民政協(xié)會(huì)議《關(guān)于堅(jiān)持以“凈土交易”進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的建議》（第20190096號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局提出會(huì)辦意見(jiàn)如下：
一、高度重視,迅速反應(yīng)，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)責(zé)任。我局按照省、市工作部署，積極開(kāi)展土壤污染防治有關(guān)工作。一是執(zhí)行市政府2017年6月30日印發(fā)實(shí)施的《清遠(yuǎn)市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，結(jié)合省國(guó)土資源廳工作要求，印發(fā)了《清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局土壤污染防治專項(xiàng)工作方案》（清國(guó)土資利用發(fā)〔2018〕3號(hào)）和《清遠(yuǎn)國(guó)土資源局土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)分解表》（清國(guó)土資利用發(fā)〔2018〕80號(hào)），進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室，細(xì)化了工作職責(zé)、內(nèi)容和時(shí)限要求，定期跟進(jìn)工作進(jìn)展，有序平穩(wěn)推進(jìn)土壤污染防治有關(guān)工作。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2018年5月，時(shí)任我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊蔚寧同志與市人民政府簽訂了《清遠(yuǎn)市國(guó)土資源局土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，落實(shí)土壤污染防治主體責(zé)任。
二、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格管控重度污染耕地。一是與市農(nóng)業(yè)局共同牽頭，對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的重度污染耕地集中的縣（市、區(qū)）制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案，并落實(shí)有關(guān)措施，嚴(yán)格管控重度污染耕地。二是配合市農(nóng)業(yè)局推進(jìn)受污染耕地的安全利用，在安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)），結(jié)合本區(qū)域主要作物品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。三是配合市農(nóng)業(yè)局完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，在2018年構(gòu)建了農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是聯(lián)合市環(huán)境保護(hù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市土地儲(chǔ)備局及各相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府，建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，并配合市環(huán)境保護(hù)局對(duì)全市392家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地勘查、用地基礎(chǔ)信息調(diào)查和錄入，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單進(jìn)行修改、補(bǔ)充，初步建立了土壤環(huán)境質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和土壤環(huán)境質(zhì)量信息化管理平臺(tái)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)及平臺(tái)數(shù)據(jù)，清遠(yuǎn)市存在13塊疑似污染地塊。我局已逐步將土壤環(huán)境質(zhì)量納入土地征收、收回、收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、改變用途、供應(yīng)等環(huán)節(jié)管理工作。如在用地報(bào)批環(huán)節(jié)，各地應(yīng)自行核查報(bào)批地塊是否涉及疑似污染地塊，對(duì)可能涉及土壤污染的地塊，要求組卷單位在上報(bào)前開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)，符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，方可進(jìn)入用地程序；又如在編制土地利用總體規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理規(guī)劃土地用途，全方位管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。
????????????????????????????清遠(yuǎn)市自然資源局
????????????????????????????2019年5月20日
?? （聯(lián)系人及電話：張暢，3361815）
