清國土資利用函〔2016〕161號

您提出的《關于優先幫助解決縣城和中心鎮學校建設用地的建議》（第20160252號）收悉。經綜合市教育局的意見，現答復如下：

一、加強重視縣城和中心鎮教育發展用地問題

現狀問題客觀存在

我市高度重視縣城和中心鎮教育發展用地問題，收到提案后，并由市教育局開展了全市縣城和中心鎮學校建設用地缺口的摸底調查工作。經初步統計，各縣（市、區）全市存在用地缺口的縣城和中心鎮學校建設項目39?個，共計存在建設用地規模缺口519.6畝，用地指標缺口633.7?畝。其中，連州市連州鎮良江小學標準化學校建設工程、英德市浛洸鎮初級中學學生宿舍樓危房改造、飯堂建設項目和陽山縣黎埠中心小學運動場及中心幼兒園工程等建設項目建設資金資金已到位，但因建設用地問題工程進度推進緩慢。同時，不少已建成的教育類建設項目因缺乏用地指標問題無法辦理國土使用證和竣工驗收備案，影響了學校今后的發展完善。因此，全市縣城和中心鎮教育發展的用地問題確實一定程度存在，確需引起市、縣政府和國土有關部門的高度重視亟待解決。

????二、明確責任主體，“一校一方案”解決用地問題

明確各縣（市、區）人民政府為解決轄區內縣城和中心鎮教育發展用地的責任主體，協調發改、國土、規劃、住建等相關部門，共同解決學校項目建設中的問題，形成辦理清單，形成“一校一方案”，逐步解決用地及辦證問題，并盡快協調做好學校各類建設項目的國土證辦理、規劃、立項、報建、資金支付等工作。

三、市、縣兩級共同解決縣城和中心鎮教育用地指標

我局根據《清遠市土地利用年度計劃指標分配管理辦法（試行）》（清府辦〔2016〕24號），土地利用年度計劃指標分配嚴格執行市委常委會確定的“三保一兼顧”原則，即：保重點項目、保重點區域、保重點民生，兼顧解決歷史遺留問題。凡列入重點項目、重點民生工程的教育項目，由市級統籌指標，其中，2016年市政府共已安排351畝用地指標解決重點教育項目用地問題；。同時，每年我市會下達一定數量的指標由縣級政府自主安排，縣級政府應堅持教育優先發展的戰略精神，在城鎮建設規劃時充分考慮教育發展的需要，規劃預留相應的教育用地，對不符合土地利用總體規劃的教育用地有序開展規劃調整完善工作，根據建設時序優先統籌安排教育類項目中小學校的用地指標。

四、加強盤活存量土地，創造教育發展用地空間

我局將督促各縣（市、區）應加強閑置土地處置工作和低效工業用地摸底清理工作，對不能通過改造升級、合作轉讓或重組等方式盤活的低效用地，由政府協議收回后按照城鄉規劃優先預留給縣城和中心鎮教育項目。鼓勵使用建設用地增減掛鉤指標用于教育項目，多途徑創造教育發展用地空間，更好的推進教育民生項目建設。

誠摯感謝您對我市教育事業和國土資源管理工作的關心和支持。

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清遠市國土資源局

2016年5月31日