尊敬的黃俊添代表:
我局對市第八屆人大一次會議建議《關于增加佛岡縣石角鎮城西南工業園區用地指標的建議》收悉,并綜合佛岡縣政府意見,對您提出的建議內容答復如下:
您的建議詳細講解了佛岡縣的地理位置、工業發展現狀、項目可行性研究及意義等情況,提出了重視佛岡縣石角鎮城西南工業園建設工作,體現了您對我市縣工業園區的廣泛關注,這對于推動我市經濟發展具有建設性意義。
一、城西南工業園區用地基本情況
佛岡縣石角鎮城西南工業園區規劃總用地面積約10013畝,已完成報批手續約1782.47畝,已完成供地手續約1728.92畝。佛岡縣人民政府將城西南工業園納入在編的佛岡縣國土空間總體規劃重點項目庫,預留未來發展空間。佛岡縣自然資源局將城西南工業園近期落地項目,用地需求已納入本次調整土地利用總體規劃方案,從規劃層面保障項目的可實施性。
二、工作措施
(一)強化用地指標精準配置。一是年度計劃指標傾斜保障優質園區、優質產業項目。2020年-2021年我市累計安排“三園一城”項目計劃指標3725畝。二是積極引導產業項目使用增減掛鉤節余指標。三是積極申請使用國家、省指標解決基礎設施項目的用地指標需求,完善了產區園區基礎設施配套,促進廣清一體化基建建設。
(二)切實加快產業用地征地供地工作。為了高質量推進我市產業項目落地,我局建立起一系列行之有效的工作機制,有效克服了以往建設項目組卷慢、征地難、供地遲的短板。一是建立了《清遠市加快新增建設用地供地工作機制》,通過建立工作聯絡、倒排時間、每月通報和提醒督導等機制,高效促進項目征地供地工作;二是建立《清遠市重大項目用地用林聯席會議制度》,9個縣市區、3個重點園區及多個市直部門充分發揮成員單位的職能作用,通過落實共同責任制度、互聯互通制度和會商會議制度,密切配合,形成合力,著力解決項目用地用林難點堵點;三是印發了《關于進一步明確2021年度建設用地報批相關事宜的通知》,提出了產業項目嚴守安全、環保、效益三條底線,增加“供地承諾書”及對應指標獎懲措施,并擬定《清遠市土地利用計劃指標管理辦法》(修訂版),探索建立新增用地指標分配與盤活存量土地、土地產出效益、國土空間規劃、耕地占補平衡等指標掛鉤機制。
(三)推動產業用地節約集約利用。2021年6月,我局制定了《關于印發<清遠市區新型產業用地(M0)管理暫行辦法>的通知》,同時,聯合市工業和信息化局制定了《關于加強工業用地要素供給支持制造業高質量發展的通知》,規范新型產業用地管理,增強加快產業轉型升級、加強工業用地要素保障,促進土地節約集約利用。
三、下一步計劃
一是我局將繼續結合市委“十大行動方案”要求,健全資源要素支撐體系,按照項目資源要素“一張表、一盤棋”統籌配置方案要求,做好保障工業及園區用地供給工作。二是加大對批而未供及閑置土地的處置力度,掙取更多新增建設用地指標,提高土地使用效率。三是引導優質產業項目優先考慮使用增減掛鉤指標解決用地,優化選址,避開占用優質耕地和水田。四是繼續向國家、省申請用地指標解決能源、交通、水利等重大基礎設施項目的用地需求,推動產業有序轉移加快促進區域協調發展。
感謝您對我市工業園建設工作的關心和支持,并歡迎您繼續提出好的意見和建議。
清遠市自然資源局
2022年6月14日