清自然資管制函〔2021〕24號

市工業和信息化局：

市政協發來中國人民政治協商會議清遠市委員會七屆會議《關于做實安商穩商工作，打破我市民營經濟發展瓶頸的建議》（第20210057號）收悉，經研究，我局提出會辦意見如下：

一、多途徑完善我市招商引資硬環境。

一是嚴格執行征地區片綜合地價，規范征地拆遷流程。我市從2021年2月7日起公布實施清遠市征收農用地區片綜合地價，確定征收農用地土地補償和安置補助標準，切實維護和保障被征地農民合法土地權益，并要求各地全面做好征地補償款差額兌現工作，對2020年1月1日起至區片價公布實施前的過渡期間，各縣（市、區）按原征地標準組織用地報批材料并簽訂補差價協議的獲得批準的建設用地，應及時按照區片價落實土地補償費、安置補助費差額，否則不得實施供地。目前，我市各縣（市、區）正在重新修訂轄區青苗及地上附著物征收補償標準，切實做到土地征收補償有章可依，有理有據，有效的杜絕了供地后因征地補償導致的歷史遺留問題。

二是嚴格執行《土地管理法》關于征地實施流程的有關規定。督促各地在征地前，依法完成擬征收土地現狀調查、社會穩定風險評估、公告及聽證、組織辦理補償登記、落實有關費用和簽訂征地補償安置協議等有關前期工作。在用地報批環節，認真審查征地項目是否落實社保審核意見、聽證、留用地等材料，減少土地征收矛盾，進一步完善我市招商“硬環境”。

三是優先保障產業園區建設用地需求，切實做好用地批后實施。近三年，我市優先保障廣東清遠高新技術開發區、廣東清遠經濟開發區、廣清產業園、廣佛產業園、廣德產業園、廣清空港現代物流產業新城等重點園區用地需求，累計落實用地指標12653畝，其中2020年落實用地指標2786畝，占我市該年度總指標13042畝的21.36%，之后我市將繼續提升對“兩區三園一城”建設用地指標的配置比例。同時建立了《加快新增建設用地供地機制》，對新批準項目限期103天完成供地，全力推進產業園優質產業項目落地。

二、積極優化營商“軟環境”，落實工程建設項目審批制度改革工作。

我局以方便企業辦事為目標，以工程建設項目審批制度改革為重點，進一步壓縮工作時限，精減審批事項和條件，實現審批流程優化再造，結合工作實際，全力提升、優化清遠市營商環境，加速企業落地建設。一是推進“一網通辦”，深化審批制度改革，深化“多審合一、多證合一”改革，統一各業務申請表單、壓縮審批時限、規范辦理流程、整合申報材料、加強組織實施；二是推進并聯審批，實現工程建設項目審批事項全覆蓋，工程建設項目審批改革事項應用于工程建設項目審批系統，合并辦理“項目用地預審”與“用地選址”，并聯辦理“建設用地規劃許可證”與“土地使用權供地審核”、“建設工程規劃許可證”與“應建或易地修建防空地下室的民用建筑項目許可”等；三是加強系統信息互聯互通，持續推進電子簽章、證照工作，為事項申辦減壓提速。

此復。

清遠市自然資源局

2021年8月23日