清自然資管制函〔2021〕13號

市委統一戰線工作部：

市政協發來中國人民政治協商會議清遠市委員會七屆會議梁思代表提出的《關于推動我市兩個民族縣特色產業高質量發展的建議》（立案號：20210247號）收悉，該建議由貴部主辦，我局會辦，經研究，我局會辦意見如下：

一、在編的《清遠市國土空間規劃（2020-2035年）》，將優化農產品生產布局，發揮連山壯族瑤族自治縣和連南瑤族自治縣的山地特色，結合連南瑤族自治縣稻魚茶產業園和連山絲苗米省級現代農業產業園，因地制宜構建清遠北部山地生態農業區，依托林地資源和森林生態環境大力發展林下經濟。

二、根據《廣東省自然資源廳關于印發廣東省2020年墾造水田計劃的通知》（粵自然資函〔2020〕201號）和《清遠市自然資源局關于分解下達清遠市2021年墾造水田計劃任務的通知》（清自然資耕復發〔2020〕201號），于2020至2021年，省、市共分解下達連山縣和連南縣共1450畝墾造水田計劃任務。其中，民族地區扶持指標連山縣和連南縣各500畝，合計1000畝，形成指標全部歸當地縣政府調配使用。截止目前，連山縣有123畝民族地區扶持指標已備案形成指標，可由連山縣政府自行調配；連南縣已有288畝民族地區扶持指標備案形成指標，并優先安排了200畝節余指標用于潖江蓄滯洪區使用，按75萬元/畝取得收益。另有2021年墾造水田任務，我局于2021年6月7日印發清自然資耕復發〔2020〕201號文，分解下達連山縣100畝和連南縣350畝，共計450畝2021年墾造水田計劃任務。

三、加強對我市兩個民族縣的用地政策指導工作，激活民族縣的重點特色產業發展動力。一是鼓勵村集體以節約集約用地為原則，大力開展土地整理和村莊整治，整理村集體的農村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設用地，供鄉村振興項目長期租用；二是對符合條件的六類農村新產業新業態項目爭取使用省指標；三是加大對民族縣符合鄉村振興條件的基礎設施、公共服務、新興產業等項目用地指標傾斜力度，最大限度發揮資源要素保障作用。2020年我市使用市縣兩級用地指標幫助解決連山絲苗米產業園、龍駿家園、狀元文化園和瑤妃故里田園綜合體項目共161畝建設用地需求，保障連南基礎設施項目塘沖水庫工程、高聯變電站共58畝建設用地需求，為推動民族縣重點項目高質量發展助力；四是督促民族縣積極使用增減掛鉤指標。今年以來，連南瑤族自治縣金光、五星建設用地增減掛鉤項目區共1155.6畝節余指標在清遠市公共資源交易信息網掛牌成交，廣東清遠高新技術產業開發區管理委員會以23萬元/畝的價格成功摘牌，交易價款26578.8萬元，實現了我市增減掛鉤節余指標跨縣域流轉零的突破，同時為當地財政帶來可觀收益。截至目前，連山、連南分別有增減掛鉤周轉指標733畝、1114畝可供使用，民族縣經營性項目應優先安排使用增減掛鉤，同時督促民族縣加大增減掛鉤工作力度，騰退更多用地指標滿足自身優質項目用地需求。

此函。

清遠市自然資源局

   2021年6月22日