市農業農村局：

市第七屆人民政協會議《關于提振城鄉產業經濟，助力扶貧鞏固事業的提案》（第20200001號）收悉。經研究，我局提出會辦意見如下：

一、保障用地指標，推動城鄉發展

根據《廣東省自然資源廳關于2020年土地利用計劃管理的通知》（粵自然資函〔2020〕592號）有關規定，省、市合理安排土地利用年度計劃指標，保障優質農業項目用地。一是省指標直接保障鄉村重點產業和項目，具體指農產品精深加工、鄉村旅游、農村家庭手工業、休閑農業、體驗農業、創意農業等，以及符合“一戶一宅”條件的農民住房、精準扶貧項目等用地；二是自2019年起，我市按全市年度計劃指標的10%配置鄉村振興專項指標，用于經市農村農業局認定的鄉村振興項目。2019年配置554畝，2020年配置483畝。截至9月底，我市已保障鄉村振興項目計劃指標114畝。三是今年為全市12個省級農業現代產業園每個園配置50畝計劃指標，共專項安排600畝，做到應保盡保。

二、落實政策措施，助力鄉村振興

我局認真落實《廣東省自然資源廳 廣東省農業農村廳關于印發貫徹落實省委省政府工作部署實施鄉村振興戰略若干用地政策措施》（粵自然資規字〔2019〕1號）有關精神，助力鄉村振興。

一方面，穩步推進鄉村振興點狀供地試點工作。2020年初，我市開展了點狀供地用地需求收集工作，經市自然資源局會同市農業農村局審查，共篩選出清城區、英德市、連州市、佛岡縣、陽山縣和連山縣的10個項目作為本年度點狀供地項目試點建議，并于5月經市政府批準。截至目前，全市10個點狀供地項目已完成項目實施方案編制工作，各縣（市、區）自然資源部門已會同農業、環保、住建、林業等部門進行實地踏勘，開展了聯合論證工作，實施方案已報請當地政府批準，點狀供地實施工作已經開展，現正穩步開展調規、報批等工作。為了更科學地統籌點狀供地項目，市自然資源局再次向各縣（市、區）收集點狀供地需求，并建立點狀供地項目庫，提前掌握了現代農業產業化發展所需建設用地的數量。

另一方面，積極指導各地規范、高效辦理設施農用地，支持農業農村發展；要求各地引導農村存量建設用地采取入股、聯營等方式，與企業或個人共辦休閑農業和鄉村旅游等農村一、二、三產業融合項目，推動鄉村振興發展。如英德茶產業項目的用地，若涉及產品粗加工設施的用地，可辦理設施農用地解決用地需求；若涉及產品精深加工的，則建議辦理建設用地報批手續解決。

三、推動土地入市，促進城鄉融合

為探索建立“同權同價、流轉順暢、收益共享”的農村集體經營性建設用地入市制度，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》、《關于開展國家城鄉融合發展試驗區工作的通知》和《國家融合發展試驗區廣清接合片區實施方案》等法律法規及相關政策規定，結合我市實際，我局已草擬《清遠市（廣清接合片區）集體經營性建設用地入市暫行辦法》（征求意見稿），已征求相關單位意見并將進一步修改完善。集體經營性建設用地地價評估所需的集體建設用地基準地價項目成果制訂工作也同步規范開展，為推動我市集體經營性建設用地入市奠定工作基礎。

此復。

    清遠市自然資源局

     2020年10月14日