各縣(市、區)住房城鄉建設主管部門、工程質量檢測機構、清遠市工程管理服務行業協會建設工程檢測分會:
根據省住房和城鄉建設廳今年5月24日印發的《關于進一步加強建設工程質量檢測管理的通知》精神,7月3日至6日我局對全市建設工程質量檢測機構開展了監督檢查。檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次檢查共派出三個檢查組,每組由1名監督人員和3名工程檢測專家組成,對在我市開展房屋和市政工程質量檢測業務的16家建設工程質量檢測機構進行了監督檢查。監督檢查工作采取檢查室內檢測場所及儀器設備、現場查閱文件資料、通過檢測監管信息系統查看檢測數據上傳情況,重點對檢測機構資質條件、檢測市場行為、檢測工作質量和信息化應用等四方面進行了嚴格細致的檢查,并對檢測機構及人員進行考核。
從檢查情況看,各檢測機構質量管理體系文件基本建立,受控文件執行情況較好,絕大多數檢測機構在工作中能夠按照國家工程建設強制性標準進行檢測,檢測報告內容完整,檔案資料管理基本規范。檢測機構在規定的資質范圍內開展檢測工作,檢測人員符合要求,沒有發現涂改、倒賣、出租、出借、轉讓資質證書行為。本次檢查對存在問題的檢測機構,下發15份整改清單。
二、主要問題
發現存在各類問題共87項,歸納為以下7個方面的突出問題:
(一)質量管理體系不完善,程序內容不齊全,無檢測人員年度培訓計劃,無管理體系內審和管理評審,作業指導書無編制儀器設備操作規程等;
(二)儀器設備的維護管理工作不規范、不細致。主要表現為檢定/校準確定表中未明確對檢測設備的技術要求、校準證書所檢定范圍不滿足檢測要求、儀器未貼準用標簽、報廢儀器未貼報廢標簽等;
(三)檢測原始記錄填寫不規范。主要表現為原始記錄相關信息填寫不全,原始記錄杠改處無杠改人員簽名及日期;
(四)樣品管理、流轉不規范。主要表現為樣品流轉標識的狀態未勾選,流轉編號管理不清晰等;
(五)試驗場所分區不明確,收樣室及受控區域設置不滿足試驗要求,鋼筋室鋼筋試驗機沒有安全防護網;
(六)省、市檢測監管平臺未聯網登記,信息數據上傳不及時。主要表現為部分檢測機構未按照《清遠市房屋建筑和市政基礎設施工程檢測管理暫行辦法》及省住建廳相關要求,未在我市工程質量管理服務平臺及省監管平臺聯網登記,未及時將機構的基本信息、人員信息、設備信息、檢測結果及檢測報告登記錄入兩平臺;部分外業檢測員未上傳至監管系統,沒有監管標識關鍵頁;
(七)部分檢測機構半年多未開始檢測業務,現有檢測技術人員不滿足原檢測資質要求。
三、下一步工作
(一)根據住建部《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》和《建設工程質量檢測管理辦法》以及省市檢測管理有關規定,督促檢測機構切實做好整改,強化檢測隊伍和檢測能力建設,并以此為契機,規范工程質量檢測行為,促進檢測工作高質量發展;
(二)強化行業自律和企業內控監管,督促檢測機構加強檢測人員和檢測設備管理,做好人員培訓和考核,有針對性地多組織檢測人員進行業務知識學習和職業道德教育,全面提升檢測人員的綜合素質和業務水平;
(三)加強過程指導和質量檢查,嚴厲查處檢測機構各類違法違規行為,培育“公平、公正、守法”競爭環境,促進檢測市場有序健康發展。
附件:2023年上半年工程質量檢測機構監督檢查情況表
清遠市住房和城鄉建設局
2023年7月28日