各有關單位：

根據《關于在招標投標領域推行“雙隨機、一公開”監管機制的通知》（粵發改法規函〔2021〕1171號）、《廣東省工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作方案》等文件要求，我局近期開展了2023年上半年房建市政工程招標投標領域“雙隨機、一公開”檢查工作。現將檢查結果公示如下:

一、基本情況

本次檢查范圍為由我局監管的2022年1月1日至2023年12月31日期間依法必須進行招標的47個工程建設項目，按照抽查比例不少于20%的要求，通過“雙隨機、一公開”的方式共抽取11個項目。

二、檢查結果

本次檢查主要圍繞依法必須招標項目的招標投標活動行為主體是否遵守法律、法規和有關管理規定，重點針對《廣東省工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作方案》《廣東省發改委、省住建廳等七部門關于規范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知》及我局《關于開展房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家突出問題專項整治工作的通知》明確的重點檢查內容。從檢查結果看，大部分抽查項目符合《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關規定，但部分項目仍存在以下幾類問題：

一是保證金收取不符合有關規定，如“清遠市新城片區排水管網錯接、漏接改造工程勘察及初步設計項目”等6個項目存在違反數額（比例）、方式、時限的規定收取投標保證金、履約保證金、質量保證金問題（不按時退還投標保證金），“中國南部物流樞紐三期建設項目（廣清園項目土地平整及邊坡、擋土墻等工程項目）施工總承包”等1個項目存在違法設置預付款保證金等無法律法規依據的涉企保證金問題，以上項目，涉嫌違反《廣東省發改委、省住建廳等七部門關于規范招投標領域工程建設保證金收取有關工作的通知》第三條規定。

二是資信要素設置不符合有關規定，如“廣東南華工商職業學院清遠校區二期建設工程（學生生活區、教學行政區）補充設計”等1個項目要求“投標人委派的項目總負責人須為投標人本企業人員，并須具備國家一級注冊建筑師執業資格，同時具備高級工程師職稱”，涉嫌違反《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細則》第二十九條規定；“中國南部物流樞紐三期建設項目（廣清園項目土地平整及邊坡、擋土墻等工程項目）施工總承包”等1個項目將連續獲得若干年“由以工商（市場）監管部門頒發的或由工商（市場）監管部門主管的行業協會頒發的守合同重信用”或“重合同守信用”榮譽證書設為加分條件，涉嫌違反《廣東省工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作方案》第二-（二）-4點要求。

三、處理結果

針對抽查中發現的問題，我局向招標人或招標代理機構發出提醒函或誠信扣分通知書，責令限期改正，同時向項目審批（核準）部門通報；存在違法違規行為的，依法依規嚴肅處理。

各招標人、招標代理機構要落實主體責任，對照自查，引以為戒，嚴格落實招標投標規章制度，加強招標工作管理，依法依規開展招標工作，切實維護建設工程招標投標活動的公開、公平、公正。

附件：檢查結果公示表

清遠市住房和城鄉建設局

2023年11月14日