按照省住房城鄉建設廳的有關工作部署，我市積極開展在建工程項目建筑市場違法違規行為專項整治行動，有效打擊建筑市場各類違法違規行為。為進一步鞏固我市建筑市場管理秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環境，充分發揮整治與教育兩手抓，運用典型案例的警示教育作用，以案釋法、以案示警，實現曝光一批、震懾一片，營造整治聲勢。現將我市住建系統近2年來查處的發承包違法違規典型案例（3起）公布如下：

    一、廣東根厚建筑工程有限公司涉嫌未取得資質證書承攬工程案

    （一）案件基本情況

清遠市清新區住房和城鄉建設局于2022年12月9日在開展日常檢查工作中發現，廣東根厚建筑工程有限公司在未取得相關建筑企業資質證書的情況下與清遠市長裕棉紡實業有限公司簽訂《建設項目工程總承包合同》，承接清遠市長裕棉紡實業有限公司年產5000噸棉紗生產線工程項目，雙方簽訂合同金額13588000元。清新區住房和城鄉建設局于2022年12月14日對廣東根厚建筑工程有限公司涉嫌未取得資質證書承攬工程進行立案調查。經調查，廣東根厚建筑工程有限公司與清遠市長裕棉紡實業有限公司簽訂《建設項目工程總承包合同》進場施工期間，廣東根厚建筑工程有限公司處于無相應施工資質狀態(該公司總承包一級資質分立到全資子公司），該公司未取得相應資質證書承攬工程的行為違反了《中華人民共和國建筑法》第十三條第一款、第二十六條第一款和《建設工程質量管理條例》第二十五條第一款的規定。

    （二）案件處罰結果

    根據《建設工程質量管理條例》第六十條第二款，結合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）（2020年版）》B301.60.2的規定，2023年2月6日，清新區住房和城鄉建設局對廣東根厚建筑工程有限公司未取得資質證書承攬工程的違法行為處以罰款，處罰金額為工程合同價款的百分之三，即罰款人民幣：肆拾萬柒仟陸佰肆拾元整（￥：407640.00元）；對該公司違法所得予以沒收，沒收違法所得人民幣：壹萬陸仟捌佰肆拾叁元叁角陸分（￥：16843.36元）；并將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

    二、廣州誠輝建筑勞務有限公司違法分包工程案

    （一）案件基本情況

清遠市英德市住房和城鄉建設局在處理奧園（英德）文化旅游項目拖欠工人工資時發現，廣州誠輝建筑勞務有限公司將部分勞務工程分包給個人陶某、奉某某等班組并簽訂《施工班組承包合同》，廣州誠輝建筑勞務有限公司的行為涉嫌違法分包建設工程，涉及合同金額為1018萬元。2022年2月16日，英德市住房和城鄉建設局對廣州誠輝建筑勞務有限公司涉嫌違法分包工程進行立案調查。經調查，廣州誠輝建筑勞務有限公司將勞務工程再分包的行為違反了《建設工程質量管理條例》第二十五條第三款的規定，該公司違法分包行為屬實。

（二）案件處罰結果

根據《建設工程質量管理條例》第六十二條第一款，結合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）（2020年版）》B301.62.1的規定，英德市住房和城鄉建設局于2022年6月10日對廣州誠輝建筑勞務有限公司的違法分包行為作出處以罰款處罰，罰款金額為合同價款的百分之零點五，即人民幣伍萬零玖佰元整（￥:50900元）；并將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

    三、清遠清城碧桂園燕湖郡項目涉嫌肢解發包建設工程案

   （一）案件基本情況

清遠市住房和城鄉建設局在日常檢查中發現，在總承包單位與建設單位簽訂的《施工合同》中不包含項目的樁基礎及地基處理工程。建設單位清遠市碧鑫房地產開發有限公司涉嫌將應當由總承包單位完成的“清遠清城碧桂園燕湖郡項目一標樁基礎及地基處理工程”肢解發包給廣東省構建工程建設有限公司，涉及合同金額17926670元。2022年8月3日，清遠市住房和城鄉建設局對清遠清城碧桂園燕湖郡項目涉嫌肢解發包建設工程立案調查。經調查，清遠市碧鑫房地產開發有限公司將“清遠清城碧桂園燕湖郡項目一標樁基礎及地基處理工程”肢解發包給廣東省構建工程建設有限公司的行為，違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條第一款和《建設工程質量管理條例》第七條第二款的規定。

（二）案件處罰結果

根據《建設工程質量管理條例》第五十五條第一款，結合《廣東省住房和城鄉建設系統行政處罰自由裁量權基準（工程建設與建筑業類）（2020年版）》B301.55的規定，2022年9月15日，清遠市住房和城鄉建設局對清遠市碧鑫房地產開發有限公司肢解發包工程行為處以罰款處罰，處罰金額為合同價款的百分之零點六，即人民幣壹拾萬柒仟伍佰陸拾元零貳分（￥：107560.02元）；并將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。

清遠市住房和城鄉建設局

2023年10月12日