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各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中國人民銀行清遠市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局清遠監(jiān)管分局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各商業(yè)銀行：
為進一步保障房地產(chǎn)項目竣工交付，維護購房人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》 和 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人民銀行銀保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商品房預(yù)售資金監(jiān)管的意見》（建房 〔2022〕16 號） 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市商品房預(yù)售資金 （以下簡稱預(yù)售資金） 監(jiān)管的有關(guān)事項通知如下：
一、我市預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府主導(dǎo)、銀行配合、多方監(jiān)督、專款專用、保障建設(shè)的原則。
二、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局是清城區(qū)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管部門，其它各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)本區(qū)域的預(yù)售資金監(jiān)督管理工作，對商品房預(yù)售款的收存、撥付和使用等應(yīng)采取有效措施進行監(jiān)管。
人民銀行分支機構(gòu)按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管銀行做好商品房預(yù)售款監(jiān)管賬戶開設(shè)、變更和撤銷等業(yè)務(wù)。
銀保監(jiān)部門按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負責(zé)對商業(yè)銀行預(yù)售資金監(jiān)管的操作風(fēng)險和合規(guī)性進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)管銀行按照本辦法和相關(guān)規(guī)定，負責(zé)開展監(jiān)管賬戶監(jiān)控工作，配合開展預(yù)售資金收存、撥付、凍結(jié)等預(yù)售資金監(jiān)管工作，配合推動商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和粵安居系統(tǒng)對接，加強房屋網(wǎng)簽備案、監(jiān)管賬戶資金、銀行按揭貸款等數(shù)據(jù)信息共享，負責(zé)監(jiān)督項目在建工程抵押貸款用途為項目工程建設(shè)相關(guān)。
三、商品房預(yù)售款監(jiān)管期限，自開發(fā)項目取得《商品房預(yù)售許可證》開始，至項目解除預(yù)售監(jiān)管賬號為止。
申請商品房預(yù)售許可前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在中標商業(yè)銀行范圍內(nèi)選擇專用賬戶的開戶銀行，與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，并按照一個預(yù)售許可證對應(yīng)一個賬戶的原則在監(jiān)管銀行開立專用賬戶。
四、購房人應(yīng)當(dāng)根據(jù)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂的商品房買賣合同和認購協(xié)議約定的付款方式及期限，憑房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具的繳款通知書，將預(yù)售資金直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得另設(shè)賬戶收存商品房預(yù)售資金。
預(yù)售監(jiān)管賬號沒有解除監(jiān)管前，購房人申請按揭貸款的，按揭貸款銀行應(yīng)當(dāng)按照貸款合同約定，將發(fā)放的按揭貸款直接劃入監(jiān)管賬戶，并實時通過粵安居系統(tǒng)上傳出入賬流水信息。
五、對確保項目竣工交付所需的建設(shè)工程款、建筑材料款、設(shè)備款等與本項目工程建設(shè)密切相關(guān)的款項，實施重點監(jiān)管。重點監(jiān)管額度由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)商品房建設(shè)工程單位綜合造價乘以監(jiān)管項目的施工許可面積核定。重點監(jiān)管額度內(nèi)的資金，稱為重點監(jiān)管資金。當(dāng)監(jiān)管賬戶入賬金額未達到重點監(jiān)管額度時，重點監(jiān)管資金最低預(yù)留比例為監(jiān)管賬戶入賬金額的10%。當(dāng)監(jiān)管賬戶入賬金額達到重點監(jiān)管額度時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)項目工程施工進度控制節(jié)點和分部分項工程驗收情況逐步核減預(yù)留重點監(jiān)管資金。
六、監(jiān)管賬戶入賬金額達到重點監(jiān)管額度的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核通過后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請使用重點監(jiān)管額度以外的剩余資金，優(yōu)先用于工程建設(shè)。
所有預(yù)售資金，在預(yù)售監(jiān)管賬戶沒有解除監(jiān)管前，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃；按照“留在項目、留在當(dāng)?shù)亍钡脑瓌t，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自將資金挪作他用，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得擅自抽調(diào)。
七、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、貸款銀行、公積金管理中心、各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門均須與粵安居系統(tǒng)對接，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的實時交換。
八、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行清遠中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局清遠監(jiān)管分局發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行、貸款銀行違規(guī)行為的，應(yīng)及時進行查處，監(jiān)管銀行有違反預(yù)售資金監(jiān)管要求的，依約定取消其監(jiān)管資格。
????房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反規(guī)定或未按三方協(xié)議約定收存、支出和使用預(yù)售資金，或提供虛假材料支出預(yù)售資金的，監(jiān)管部門可根據(jù)約定對其進行處理，依法依規(guī)將其違法違規(guī)行為作為不良信息記入到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局誠信管理系統(tǒng)。
九、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，國家、省、市有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
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??????????????清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023 年7 月28日
